139 участники производства по делам об административных правонарушениях

Процессуальное положение лиц - участников производств по делам о правонарушениях в финансовой сфере Лапина М. Дата размещения статьи: Правовой анализ указанной проблемы имеет большое научно-методологическое и правоприменительное значение. Составлению и анализу подробного перечня прав лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, посвящена статья Н. Автор предложил классифицировать права и обязанности такого лица на несколько групп: - первая охватывает права, условно обозначенные "лицо может", что означает возможности со стороны органов государственной власти и правосудия применить к лицу нормы, обеспечивающие позитивные последствия для лица - участника по делу об административном правонарушении ч.

Видео-конференц-связь разрешили использовать в делах об административных правонарушениях

Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушенияхтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции Глава I. Концептуальные основы статуса участников производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и правовая природа участника производства по делам об административных правонарушениях. Признаки участника производства по делам об административных правонарушениях. Классификация участников производства по делам об административных правонарушениях.

Глава П. Механизм реализации правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях и пути его совершенствования. Права и обязанности органов должностных лиц , уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и прокурора как участников производства по делам об административных правонарушениях.

Права и обязанности лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и их законных представителей. Права и обязанности свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, защитника, представителя и понятого как участников производства по делам об административных правонарушениях. Гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. Исследование правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях имеет актуальное значение.

Помимо этого развитие отечественного законодательства об административных правонарушениях характеризуется отдельными сложностями и противоречиями. В связи с этим исследование правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях может выявить целый ряд противоречий, содержащихся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволяют достичь всех целей производства по делу об административном правонарушении.

Все эти и ряд иных обстоятельств обусловливают необходимость совершенствования норм административного права, определяющих правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях. Различные аспекты, связанные с производством по делам об административных правонарушениях, а также с участвующими в нем субъектами, привлекали к себе внимание как ученых, так и специалистов - практиков.

Ряд вопросов избранной темы диссертационного исследования нашел свое разрешение в работах Д. Бахраха, Н. Витрука, Л. Воеводина, И. Веремеенко, И. Галагана, Е. Додина, А. Дугенца, О. Дядькина, А. Зубача, Ю. Козлова, А. Коренева, JI. Коваля, И. Килясхано-ва, В. Лории, М. Масленникова, А. Мишкиниса, А.

Михайленко, Л. Попова, Б. Российского, Н. Салищевой, В. Сорокина, Ю. Соловья, А. Стуканова, А. Шергина, В. Черникова, А. Якимова и др. Однако в работах вышеперечисленных специалистов исследовались в основном вопросы участия одного или нескольких субъектов в производстве по делам об административных правонарушениях. Комплексного исследования правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях в настоящее время не осуществлялось.

Все это обусловило выбор темы настоящего диссертационного исследования. Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с регулированием правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях. Предмет диссертационного исследования состоит в раскрытии механизма реализации правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертации является определение потребностей развития теории административ-но-юрисдикционного процесса, комплексное исследование специфики правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях, их места и роли в исследуемом административ-но-юрисдикционном производстве, а также разработка научно-практических рекомендаций по совершенствованию административно-юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти.

Соискатель не ставил перед собой цель подробно исследовать содержание всех закрепленных в законодательстве прав и обязанностей участников производства по делу об административном правонарушении, поскольку это невозможно сделать в рамках одного диссертационного исследования. Поэтому целью исследования были избраны именно те вопросы, которые не получили последовательного нормативного закрепления в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, а также административно-процессуальные нормы КоАП России, реализация которых вызывает определенные сложности в административно-юрисдикционной деятельности.

Методология и методика диссертационного исследования. В процессе работы над темой диссертации кроме общенаучных анализ и синтез, обобщение, дедукция и индукция и т. Методы исследования позволили охватить значительный объем эмпирического материала посредством наблюдений автора по исследуемым аспектам темы диссертации. В ходе исследование было осуществлено ознакомление с решениями, статистическими материалами, отчетами, касающимися административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел Центрального федерального округа годы , в ходе исследования было изучено более протоколов по делам об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на безопасность дорожного движения.

Дела об административных правонарушениях изучались на предмет соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В процессе исследования была изучена докладная записка Генеральной прокуратуры о состоянии законности при применении органами внутренних дел мер административного воздействия к гражданам г.

В процессе исследования была обобщена практика производства по делам об административных правонарушениях УВД Северо-Восточного административного округа г. Москвы годы. Информационной базой исследования явились положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство г. Москвы об административной ответственности и иные нормативные правовые акты, регламентирующие административно-процессуальный статус участников производства по делам об административных правонарушениях.

Помимо этого непосредственной информационной базой исследования явилась административно-юрисдикционная деятельность, судебная практика, касающаяся исследуемой проблематики. Научная новизна диссертационной работы. Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что в ней предпринята попытка комплексного исследования правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях, определение критериев классификации участников производства по делам об административных правонарушениях, а также критериев дифференциации их прав и обязанностей, определенных КоАП России.

В диссертации раскрывается механизм реализации правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях, разработаны предложения по его совершенствованию, а также дается классификации гарантий правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях.

Однако кто считается таким лицом, административное законодательство ответа не дает. В связи с этим в КоАП России целесообразно включить положение о подозреваемом в совершении административного правонарушения и определить его правовое положение. В работе предлагаются критерии, по которым лицо может приобрести статус подозреваемого в совершении административного правонарушения.

Так, подозреваемым может быть признано лицо, застигнутое на месте совершения административного правонарушения; лицо, на которое свидетели очевидцы , потерпевшие прямо указывают как на лицо, совершившее административное правонарушение; лицо, на теле, одежде, вещах, жилище, которого будут обнаружены следы административного правонарушения как визуально, так и с помощью специальных технических средств, а также лицо, в отношении чкоторого применены или применялись меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении до составления протокола об административном правонарушении; правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях характеризуется комплексом прав и обязанностей, базирующихся на конституционных правах и обязанностях личности тем имеющих свою специфику дополнительные права и обязанности.

Помимо этого правовое положение участников производства по делу об административном правонарушении включает в себя юридическую ответственность, которая применяется в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей. В целях совершенствования реализации административной ответственности, установленной для свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика, необходимо привести в соответствие ст.

Данное положение будет являться дополнительной гарантией для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего; к гарантиям правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях относятся различные способы обеспечения законности.

Их содержание раскрывается через деятельность органов и должностных лиц, обеспечивающих исполнение законодательства об административных правонарушениях. К таким органам относятся: суд, органы должностные лица , осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях; органы прокуратуры; органы должностные лица , осуществляющие контроль за деятельностью нижестоящих должностных лиц, осуществляющих административно-юрисдикционную деятельность.

Помимо этого в диссертации делается вывод о том, что гарантии правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях подразделяются на материально-административные и процессуально-административные.

Теоретическая и практическая значимость работы. Содержащиеся в работе теоретические выводы о правовом положении участников производства по делам об административных правонарушениях позволяют расширить теоретические взгляды на природу и содержание их административно-процессуального положения.

Помимо этого удалось определить новые подходы к нормативному определению взаимоотношений участников производства по делам об административных правонарушениях. В диссертации предлагается классификация участников производства по делам об административных правонарушениях. Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что выводы и предложения, полученные по результатам исследования, предлагается использовать в деятельности должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, в частности в административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел милиции.

Апробация результатов диссертационного исследования. Результаты научного исследования реализованы в научных публикациях, которые используются в учебном процессе Московского университета МВД России.

Отдельные положения диссертации докладывались на заседаниях кафедры административной деятельности Московского университета МВД России. Ряд положений диссертации были внедрены в практическую деятельность Управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД г. Результаты проведенного исследования отражены в трех научных публикациях.

Объем и структура работы. Структура и объем работы соответствуют целям и задачам исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографии. Заключение Исследование правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях позволяет сформулировать следующие выводы и на этой основе выдвинуть предложения по совершенствованию их правового положения в производстве по делам об административных правонарушениях.

В работе не стояла цель и задача исчерпывающего рассмотрения всех проблем, связанных с производством по делам об административных правонарушениях. В качестве основного объекта исследования было избрано лишь правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях, а также вопросы, связанные с реализацией ими своего правового положения в административно-юрисдикционной деятельности.

В исследовании затрагивались и некоторые иные вопросы, связанные с производством по делам об административных правонарушениях, освещение которых, тем не менее, ограничивалось рамками основного объекта исследования. Исследование правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях показывает, что проблема обеспечения прав и законных интересов личности в производстве по делам об административных правонарушениях имеет несколько основных аспектов: для производства по делам об административных правонарушениях, для применения мер административного принуждения в целом, а также для деятельности государства по обеспечению прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере административно-правовой действительности.

Содержание проведенного исследования имеет значение для науки административного права, административно-юрисдикционной деятельности и учебного процесса. Для науки административного права это исследование комплексного характера выполнено на базе нового законодательства об административных правонарушениях.

С позиции теории административного права ряд положений поможет разработке рекомендаций по совершенствованию административно-юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти в соответствии с теми задачами, которые определены КоАП России.

Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушенияхтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции

Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ 2015)

В случае отсутствия секретаря Административной комиссии его обязанности исполняет один из членов Административной комиссии на основании распоряжения, изданного председателем административной комиссии. Формой работы Административной комиссии является заседание. Рассмотрение дел производится открыто. Заседания Административной комиссии проводятся в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, с периодичностью, обеспечивающей соблюдение установленных законом сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Об административной комиссии администрации сельского поселения «Помоздино»

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях В КоАП РФ закрепили возможность использования видео-конференц-связи при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях. Участвовать в судебном заседании удаленно не получится, только если в суде отсутствует техническая возможность или если дело рассматривается в закрытом заседании. Президент РФ подписал закон с поправками КоАП РФ об использовании видео-конференц-связи по делам об административных правонарушениях Федеральный закон от

Раздел IV. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Юрий Старилов Д. Государство обязано создать условия и формальный порядок разрешения таких дел и применения к виновным в совершении правонарушений установленных наказаний уголовных или административных. Административные дела — это дела о претензии о жалобе , это притязание субъекта права к государству, административной власти, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Судебная статистика Верховного Суда РФ выделяет среди рассмотренных дел уголовные, гражданские и административные дела, причем последние считаются делами об административных правонарушениях [1]. В некоторых случаях можно наблюдать путаницу с определением характера дел: иногда говорят, что мировые судьи рассматривают гражданские, уголовные дела и дела об административных правонарушениях; районные суды — гражданские, уголовные и административные дела; суды уровня субъекта РФ — гражданские, уголовные и административные дела; военные суды — гражданские, уголовные, административные дела и дела об административных правонарушениях [2]. И далее можно привести данные о структурировании содержания каждый месяц издаваемого в России Бюллетеня Верховного Суда Российской Федерации. Конечно, потенциала глубоко научных аргументаций этот пример не содержит. Следует отметить, что в указанных разделах вообще не идет речь о делах об административных правонарушениях.

Защита документов

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях В КоАП РФ закрепили возможность использования видео-конференц-связи при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях. Участвовать в судебном заседании удаленно не получится, только если в суде отсутствует техническая возможность или если дело рассматривается в закрытом заседании. Президент РФ подписал закон с поправками КоАП РФ об использовании видео-конференц-связи по делам об административных правонарушениях Федеральный закон от Судья может признать обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности. Правда, для этого в суде должна быть соответствующая техническая возможность. Судья вправе допустить удаленное участие по ходатайству участника производства по делу либо по собственной инициативе.

Дело № 12-139/2015

Возбуждение дела об административном правонарушении 1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1 непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 2 поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 3 сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5. Федеральных законов от Федерального закона от Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями Поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями Поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8. Указанные в частях 1 и 1. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.

Статья 24.3. Открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях

Нравится определение по делу об административном правонарушении по заявлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического лица, защитника или представителя, а также по своей инициативе вправе исправить допущенные в указанных документах описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания документа. Об исправлении описки, опечатки или арифметической ошибки сотрудник выносит определение, в котором указываются его должность, специальное звание, фамилия, инициалы, дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела, сведения о лице, которое подало ходатайство, заявление либо в отношении которого рассмотрены материалы дела, содержание заявления, ходатайства при их наличии, обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела, решение, принятое по результатам их рассмотрения. Определение об исправлении, внесенном в постановление, определение по делу об административном правонарушении подписывается сотрудником, его вынесшим, и приобщается к соответствующему документу. Копия определения вручается под расписку либо высылается в течение трех дней со дня вынесения лицу, которое подало ходатайство, заявление об исправлении описки, опечатки или арифметической ошибки, а также лицам, которым предусмотрено вручение копий постановления, определения по делу об административном правонарушении. Внесенные исправления дополнения в иные процессуальные документы должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями дополнениями , а при невозможности этого копия исправленного дополненного процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления дополнения.

43.Участники производства. Доказательства.

Прокурор в пределах своих полномочий вправе: 1 возбуждать производство по делу об административном правонарушении; 2 участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; в ред. Федерального закона от Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. Статья Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении 1. К участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника и представителя не допускаются лица в случае, если они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу. К участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве специалиста, эксперта и переводчика не допускаются лица в случае, если они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу, а равно если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно, заинтересованными в исходе данного дела. Отводы лиц, участие которых в производстве по делу об административном правонарушении не допускается 1.

Открытое рассмотрение дел является принципом судопроизводства, закрепленным в ст. В данной статье сфера действия этого принципа расширяется и обязанность его соблюдения возлагается не только на судью, но и на все органы и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Поскольку рассмотрение дела происходит в различных инстанциях, в том числе судебных, обязанность открытого рассмотрения дела распространяется и на вышестоящие инстанции. Положения данной статьи соответствуют как требованиям Конституции РФ, так и нормам международного права см. Принцип гласности - свидетельство демократичности, законности и справедливости. Открытое рассмотрение дел в присутствии публики позволяет обществу осуществлять социальный контроль за деятельностью органов и лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, что, в свою очередь, усиливает их ответственность за свою деятельность. Открытое рассмотрение дел означает, что оно происходит в присутствии публики и желающие имеют свободный доступ в зал, могут во время процесса делать письменные заметки, фиксировать все происходящее. Предусмотренное комментируемой статьей положение о допустимости, в порядке исключения из общего правила, проведения закрытого рассмотрения дела об административном правонарушении в случаях, предусмотренных настоящей статьей, соответствует содержанию ст. В диспозиции данной статьи приводятся две причины, в силу которых может проводиться закрытое рассмотрение дел: необходимость предотвращения разглашения охраняемой законом тайны и обеспечения безопасности указанных в статье лиц, их чести и достоинства.

Глава 1. Законодательство об административных правонарушениях 1. Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Наверх