Административная ответственность за экологические правонарушения

Все эти деяния можно объединить в две группы в зависимости от объекта и предмета посягательства. Первую группу составляют проступки, посягающие на рациональное использование природных ресурсов, находящихся на территории курортов и лечебно-оздоровительных местностей, но не являющихся лечебными. В первой группе, в свою очередь, можно выделить земельные, горные, водные проступки, лесонарушения, проступки, посягающие на атмосферный воздух. Вторую группу образуют проступки, посягающие на рациональное использование природных лечебных ресурсов.

Лекция 4. Правовые основы охраны окружающей среды

Задать вопрос юристу онлайн Ответственность за экологические правонарушения Система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, является контролем в области охраны окружающей среды экологическим контролем ст.

Экологический контроль может быть не только государственным. В соответствии с законодательством выделяются следующие виды экологического контроля: - государственный экологический контроль; - муниципальный экологический контроль; - общественный экологический контроль. Выделяют также общий экологический контроль, осуществляемый высшими органами государственной власти и управления, и специальный - проводимый органами, уполномоченными в области охраны окружающей среды.

Любой из указанных видов контроля должен проводиться в целях: - обеспечения соответствующими органами, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды; - соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды; - обеспечения экологической безопасности. Для определения объектов хозяйственной и иной деятельности, природных объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, был принят Правительством РФ в рамках Постановления от 29 октября г.

Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды определены в ст. Экологический контроль является одним из средств управления охраной окружающей среды. Основные признаки государственного экологического контроля следующие: 1 осуществляется от имени государства; 2 осуществляется специально уполномоченными на то органами и должностными лицами; 3 носит вне- и надведомственный характер; 4 представляет собой одну из функций государственного экологического управления; 5 сопряжен с применением в необходимых случаях мер административного принуждения.

Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны предоставлять сведения об организации производственного экологического контроля в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие соответственно государственный и муниципальный контроль в порядке, установленном законодательством. Производственный экологический контроль, как правило, осуществляется экологической службой юридических хозяйствующих лиц и субъектов.

Муниципальный контроль в области охраны окружающей среды муниципальный экологический контроль производится на территории муниципального образования органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Общественный контроль в области охраны окружающей среды общественный экологический контроль осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Общественный экологический контроль осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

Деяния, представляющие собой повышенную общественную опасность, входят в составы экологических преступлений, за которые установлена уголовная ответственность уголовным законодательством РФ. Уголовная ответственность может наступить не только за оконченное преступление, но и за попытку его совершения, за приготовление и покушение на преступление. Объект экологического преступления - компонент природной среды, связанный с окружающим миром, в том числе рассматриваемый как объект собственности или хозяйствования.

Ниже следует перечень экологических преступлений в соответствии с Уголовным кодексом РФ гл. Статья УК РФ - нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами. Для применения данной статьи обязательным условием является наличие следующих негативных последствий: - причинение вреда здоровью человека; - распространение эпидемий или эпизоотий; - иные тяжкие последствия, в том числе наступление по неосторожности смерти человека.

Статья УК РФ - нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.

Названная статья признает уголовно наказуемыми деяния, выразившиеся в нарушении ветеринарных правил, повлекшие по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия; нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия. Эпизоотия - это массовое заражение и заболевание среди животных, способное быстро распространяться и охватывать поголовье животных на больших территориях.

Статья УК РФ - нарушение правил охраны рыбных запасов. Преступность этого деяния заключается в производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществлении взрывных и иных работ, а равно эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти деяния повлекли: - массовую гибель рыбы или других водных животных; - уничтожение в значительных размерах кормовых запасов; - иные тяжкие последствия.

К иным тяжким последствиям относятся уничтожение мест нереста; нарушение экологического равновесия биосистемы; крупные убытки, связанные с восстановлением качества природной среды и численности водных животных. Критическим местообитанием является территория в определенных границах водоема, леса, урочища, болота и т. Статья УК РФ - нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.

Главное отличие данного состава от состава административного правонарушения - причинение значительного ущерба. При этом значительность ущерба зависит от конкретных обстоятельств и определяется при рассмотрении дела с учетом: категорий особо охраняемых природных территорий и объектов; их экономической и социальной значимости; тяжести причиненного вреда; способности природного ресурса к самовосстановлению; стоимости истребленных, поврежденных компонентов природной среды, исчисленной по соответствующим методикам и таксам; их количества и других обстоятельств, повлекших вредные последствия.

Статья УК РФ - нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ. Преступность данного деяния заключается в нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.

Статья УК РФ - нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов. Сущность данного деяния - производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния: - создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среды; - повлекли загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных; - были совершены в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации; - повлекли по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

Статья УК РФ - загрязнение вод. Статья предусматривает наступление уголовной ответственности за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния: - повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству; - повлекли причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных; - были совершены на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации; - повлекли по неосторожности смерть человека.

Статья УК РФ - загрязнение атмосферы. Данная статья признает преступлением нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли: - загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха; - по неосторожности причинение вреда здоровью человека; - по неосторожности смерть человека. Критерии экстремального высокого загрязнения атмосферы воздуха определены в Инструкции о порядке предоставления информации о загрязнении окружающей среды на территории РФ, утвержденной Приказом Росгидромета от 3 июня г.

Статья УК РФ - порча земли. Преступность этого деяния заключается в отравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, если они: - повлекли причинение вреда здоровью человека или окружающей среде; - совершены в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации; - повлекли по неосторожности смерть человека.

Отравление почвы есть насыщение ее ядохимикатами или ядовитыми токсичными продуктами хозяйственной деятельности, в результате чего земля становится опасной для здоровья людей, животных, насекомых, растений и иных организмов и использование ее может вызвать их гибель.

Статья УК РФ - нарушение правил охраны и использования недр. Данный состав преступления образуют нарушения правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горно-добывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, при обязательном присутствии и наступлении неблагоприятных последствий.

Статья УК РФ - незаконная охота. Деяния могут образовывать состав преступления как при наличии причиненного ущерба, так и по формальным признакам, к которым относятся применение запрещенных средств охоты, охота на запрещенные виды, охота в не предназначенных для этого местах.

Преступлением является незаконная охота, если она совершена: - с причинением крупного ущерба; - с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; - в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; - на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Статья УК РФ - незаконная порубка деревьев и кустарников. Преступный характер заключается в: незаконной порубке, а равно повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния свершены в значительном размере; незаконной порубке, а равно повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, если эти деяния совершены: неоднократно; лицом с использованием своего служебного положения; в крупном размере.

Статья УК РФ - уничтожение или повреждение лесов. Согласно данной статье преступлением является уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд: в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности; путем поджога или иным общеопасным способом; в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами.

Экологическими преступлениями также являются составы следующих статьей: - загрязнение морской среды - ст. И ряд других, предусмотренных гл.

Субъектами уголовной ответственности за экологические преступления могут быть только физические лица, достигшие летнего возраста. Санкции вышеуказанных статей предусматривают штрафы в различных размерах, ограничение свободы, исправительные работы, арест на различные сроки, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Понятие экологического преступления сводится к следующему. Непосредственным объектом экологических преступлений являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по использованию отдельных видов природных ресурсов и объектов, обеспечению правопорядка при осуществлении конкретных видов воздействия на окружающую среду, экологической безопасности населения и территорий, по сохранению состояния и качества окружающей среды и ее компонентов.

Предмет экологического преступления - окружающая среда в целом, ее компоненты, продукты человеческой деятельности, с помощью которых оказывается воздействие на окружающую среду. Объективная сторона выражается посредством деяния действие или бездействие , различных правил, преступных последствий и причинной связи между ними.

Субъективная сторона - как умышленная, так и неосторожная вина. Кроме уголовной может наступать и административная ответственность. Законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ, вступившего в силу 1 июля г. В специальной ст. Причиняющее вред окружающей природной среде или содержащее реальную угрозу причинения, за которое предусмотрена административная ответственность.

Основные признаки, которые служат разграничением состава административного правонарушения от преступления, определены в УК РФ.

Это повторность ст. К правонарушителям в области административного производства применяются следующие виды административных наказаний: штраф, предупреждение, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу.

Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности возмещения причиненного вреда и устранения последствий административного правонарушения. Схема приведена по книге Маковик Р. Земельное право. Экологическое право: Конспект учебных курсов в определениях, схемах, комментариях.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения Юридическая ответственность за экологические правонарушения является одной из форм государственного принуждения; ее задача — обеспечить реализацию экологических интересов в принудительном порядке.

Прокурор разъясняет

Ответственность за экологические правонарушения Экологическими правонарушениями называются противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека. Экологические правонарушения подразделяются на экологические проступки, не относящиеся к категории общественно опасных, и экологические преступления, которые посягают на экологическую безопасность общества, причиняют существенный вред окружающей природной среде и здоровью человека. Юридическая ответственность за экологические правонарушения, являясь одной из форм государственного принуждения, имеет основную задачу — способствовать выполнению экологических интересов общества. К дисциплинарным наказаниям относятся предупреждение, выговор, строгий выговор, понижение в должности и в окладе, увольнение с работы. Они налагаются на должностных лиц, рабочих и служащих руководителем предприятия, организации, учреждения в случае невыполнения ими своих обязанностей, которые связаны с охраной ОС. Административная ответственность распространяется на организации, предприятия, должностные лица, отдельных граждан и устанавливается, например, за порчу, повреждение, уничтожение природных объектов, несоблюдение экологических требований при захоронении опасных отходов и т. В качестве мер административной ответственности наиболее часто применяются денежный штраф, изъятие орудий и. Определены и размеры штрафа, налагаемого в административном порядке. Так, для граждан штраф составляет до кратного размера минимального размера оплаты труда МРОТ ; для должностных лиц — от 3-кратного до кратного размера МРОТ см. Уголовная ответственность, связанная с лишением свободы, конфискацией имущества, крупным денежным штрафом, определяется Уголовным кодексом РФ и наступает только по приговору суда.

Ответственность за экологические правонарушения

Административная ответственность за экологические правонарушения Административная ответственность предусмотрена за совершение экологического правонарушения проступка при отсутствии состава преступления и применяется к юридическим и физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Данная ответственность выражается в наложении штрафа, изъятии продукции и технических средств совершения экологического правонарушения, лишении лицензии на пользование природными ресурсами или ведение предпринимательской деятельности, связанной с экологопользованием, с одновременным возмещением вреда, причиненного окружающей среде. Административная ответственность регулируется Кодексом об административных правонарушениях, специальным экологическим законодательством субъектов РФ, т.

Административная ответственность за экологические правонарушения

За их совершение физические лица подлежат соответственно дисциплинарной, административной, гражданско-правовой либо уголовной ответственности, а юридические лица - административной и гражданско-правовой ответственности. Дисциплинарной ответственности подлежат работники юридических лиц за совершенные ими при исполнении своих трудовых или должностных обязанностей экологические нарушения. Административная ответственность наступает лишь за такие экологические правонарушения, которые образуют состав конкретного административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ , который в свою очередь содержит 40 норм статьи 8. Так, например, ст. Хотелось бы обратить внимание, что типичными нарушениями выявляемыми органами прокуратуры района является захламление прилегающей к организации территории выброшенными твердыми коммунальными и офисными отходами упаковка из-под продуктов, документы , отсутствуем экологической документации договоров на вывоз мусора, паспортов отходов. Гражданско-правовая ответственность также является эффективным механизмом охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности. При рассмотрении гражданских дел этой категории главной задачей является обеспечение принципа полного возмещения причиненного вреда, учет экологического вреда природе, здоровью человека, взыскание вреда, причиненного правомерными действиями. Уголовная ответственность установлена за совершение экологических правонарушений наивысшей общественной опасности и предусмотрена главой 26 Уголовного кодекса Российской Федерации далее - УК РФ ст. Например, ст.

Полезное видео:

§ 10. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Войдите или зарегистрируйтесь , чтобы комментировать. В данной статье определяется понятие административной ответственности, применяемой за экологические правонарушения. Раскрывается сущность административной ответственности и ее особенности. Приводятся классификации перечня административных правонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования и виды наказания за данные правонарушения. А также выявляются основные функции административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства. Ключевые слова:административная ответственность, правонарушение, административное правонарушение, кодекс об административных правонарушениях, природоохранное законодательство. В настоящее время добыча и переработка минерального сырья является основой Российской экономики.

Виктория Багдасарян об административной ответственности за экологические правонарушения

Экологические правонарушения не только представляют угрозу экологической безопасности, но и наносят существенный вред экономике страны. Основные причины совершения административных правонарушений в области экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования следующие: привлечение недостаточно квалифицированных специалистов в области управления природопользованием а зачастую отсутствие на предприятии специальной службы охраны окружающей среды ; отсутствие мотивации и активизации участия сотрудников в повышении результативности природоохранной деятельности на предприятии; недостаточный контроль руководителей по соблюдению работниками норм экологического законодательства; устойчивый приоритет экономических интересов по отношению к экологическим, сформировавшийся в советский период. Перечень экологических правонарушений: где посмотреть? Экологические правонарушения сгруппированы в гл. Административная ответственность регулируется КоАП, а также нормативноправовыми актами, содержащими как перечни составов экологических правонарушений, так и указания о возможности привлечения виновных к административной ответственности, например: Законом Республики Беларусь от Административная ответственность — это обязанность лица, совершившего административное правонарушение, претерпевать лишения и ограничения принудительного характера в пределах, установленных действующим законодательством5.

Ответственность за нарушения природоохранного законодательства

Ответственность физического лица наступает с летнего возраста ст. Например, ст. В связи с этим статья подкрепляет требование обязательного соблюдения заранее разработанных и принятых в соответствующем порядке правил, направленных на минимизацию рисков, уменьшение потенциальной угрозы и ограничение вынужденных отрицательных экологических последствий. Признаки объективной стороны статьи 8. Цель нормы — обеспечение порядка и безопасности при обращении с относящимися к опасным химическим веществам средствами защиты растений и иного обращения. Цель статьи состоит в усилении профилактических начал охраны окружающей среды, обеспечении надлежащего поведения лиц, связанных с реализацией проектов хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Ответственность за порчу земель установлена ст. Важное положение содержится в ст. Санкции установлены в основном в виде штрафа, хотя в ряде случаев указана и конфискация ст. По ст.

Ответственность в области охраны окружающей среды: кого и за что привлекают?

Лекция 4. Правовые основы охраны окружающей среды 4. Ответственность за экологические правонарушения Система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, является контролем в области охраны окружающей среды экологическим контролем ст.

Введение к работе Актуальность темы исследования. В системе глобальных проблем современности охрана окружающей природной среды является наиболее актуальной. Россия занимает важное место в глобальных экологических процессах и является одной из главных стабилизирующих сил в сфере охраны и восстановления окружающей природной среды на планете. Экологическая система России вносит самый большой вклад в планетарную экологическую стабильность.

Статья Административная ответственность за экологические правонарушения Статья Федеральный закон от 12 мая г. N ФЗ превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней радиационного воздействия; превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий; превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней биологического воздействия на окружающую природную среду, нарушении порядка хранения и использования микроорганизмов и биологических веществ; производстве и использовании запрещенных химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на озоновый слой Земли; незаконном расходовании средств республиканских и местных экологических фондов на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью; несвоевременной или искаженной информации, отказе от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановки. Подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке: граждане - от однократного до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации; должностные лица - от трехкратного до двадцатикратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации; предприятия, учреждения, организации - от Конкретный размер налагаемого штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда. Штрафы за указанные правонарушения налагаются, в пределах компетенции, специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, а также технической инспекции труда профессиональных союзов. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд или арбитражный суд. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанностей возмещения причиненного вреда.

Наверх