Дисквалификация руководителя за административные правонарушения

В каких случаях к руководителю юридического лица может быть применены мера пресечения в виде дисквалификации? И каков порядок исполнения постановления о дисквалификации? Административное наказание в виде дисквалификации - новелла в российском законодательстве. В статье 9 этого закона под дисквалификацией понималось лишение права занимать руководящие должности и или осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами на срок и в порядке, которые установлены Федеральным законом. С принятием Кодекса РФ об административных правонарушениях далее — КоАП дисквалификация была установлена как один из видов административного наказания. Дисквалификация, как и любое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ст.

Все о дисквалификации руководителей

На основе изученной судебной практики по существу рассматриваемого вопроса приведем наиболее часто совершаемые правонарушения в области трудового законодательства и охраны труда. Типичные нарушения Главной проблемой в настоящее время является отсутствие в организациях и у индивидуальных предпринимателей локальных нормативных актов, которые являются основным источником норм трудового права применительно к отдельно взятой организации.

А если в организации и имеются локальные нормативные акты, то в них часто содержатся нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с нормами, установленными законодательством. Много нарушений связано с оформлением трудовых отношений. Например, во многих организациях с работниками не заключаются трудовые договоры в соответствии с требованиями ст. Нарушаются требования ст. Записи о приеме на работу работников не производятся, трудовые книжки хранятся не в сейфе, как того требует Инструкция, отсутствуют журналы учета и движения трудовых книжек, трудовые книжки не выдаются работникам в день увольнения и т.

Большое количество нарушений выявляется в связи с необоснованным заключением срочных трудовых договоров при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность заключения трудовых договоров на неопределенный срок. Этот вид нарушений трудового законодательства получил очень широкое распространение в форме трудовых контрактов. С принятием Трудового кодекса РФ возможность заключения срочных трудовых договоров регламентирована достаточно четко, однако не надо забывать, что основания, послужившие причинами заключения срочного трудового договора, должны быть обязательно отражены в тексте трудового договора ст.

Срочный трудовой договор, заключенный без достаточных установленных ст. Такое решение может быть принято государственным инспектором труда либо судом. Типичным нарушением является также несвоевременное ознакомление работников с приказами о приеме на работу ст. Законом для этого отпущено только три дня. Тот факт, что отдельные подразделения могут находиться достаточно далеко от кадровой службы, не является уважительной причиной невыполнения указанных требований закона, а несоблюдение этой процедуры, например в случае привлечения к дисциплинарной ответственности, влечет за собой отмену дисциплинарного взыскания.

В настоящее время много проблем возникает в связи с тем, что вместо трудовых договоров с работниками заключаются договоры гражданско-правового характера.

Надо обязательно помнить, что трудовые отношения характеризуются прежде всего трудовой функцией, то есть работой по определенной специальности, квалификации или должности, в то время как гражданско-правовые отношения - выполнением определенного объема работ или оказанием определенных услуг.

Отличительным признаком трудовых отношений со стороны работника является подчинение правилам внутреннего трудового распорядка предприятия, а со стороны работодателя - обеспечение условий труда. Кроме того, можно отметить следующие наиболее часто нарушаемые нормы трудового законодательства: - невыплата окончательного расчета в день увольнения работника; - оплата командировочных не в полном объеме; - выплата заработной платы один раз в месяц; - выплата заработной платы работникам без выдачи расчетных листов по заработной плате; - неознакомление работников с требованиями охраны труда; - необеспечение учета сверхурочных работ и оплаты работ за пределами нормативной продолжительности рабочего времени работников; - непредоставление ежегодных оплачиваемых отпусков более двух лет подряд; - выплата отпускных позже чем за три дня до его начала.

Что такое дисквалификация Одним из видов административного наказания лиц, совершивших административное правонарушение, является дисквалификация. Наказание в виде дисквалификации заключается в том, что физическое лицо лишается права: - занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица; - входить в совет директоров наблюдательный совет ; - осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Таким образом, закон ограничивает провинившегося руководителя в праве занимать руководящие позиции. В соответствии со ст. В соответствии с указанным документом организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.

Таким образом, обобщая весь перечень приведенных административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций, можно заключить, что они относятся к непосредственной компетенции руководителя организации. Порядок привлечения к ответственности На основании п. То есть за первое нарушение законодательства о труде и охране труда руководителя сразу дисквалифицировать не смогут, его лишь привлекут к ответственности по п.

Например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении работника, а второй раз - также не произвело расчет при увольнении другого работника. Нередки случаи, при которых возникает вопрос: может ли руководитель быть привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда по п.

Так, в соответствии со ст. Поскольку п. Судьи подчеркнули, что для квалификации действий должностного лица по п. Истечение указанного годичного срока к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении на квалификацию действий лица по п. Необходимо отметить, что в данной ситуации должностное лицо должно быть дисквалифицировано, так как срок, установленный нормой ст.

Соответственно, если указанный срок истек к моменту совершения повторного правонарушения, данные действия квалифицировались по п. Процедура привлечения к ответственности Процедура привлечения к административной ответственности руководителя компании содержит последовательные, связанные между собой действия.

Производство по делу об административном правонарушении по п. Необходимо упомянуть о сроках давности привлечения к административной ответственности. Так, в соответствии с п. Как правило, нарушение законодательства о труде и охране труда относится к категории длящихся правонарушений. Под термином "длящееся правонарушение" законодатель понимает правонарушение действие или бездействие , которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом, и характеризуется непрерывным осуществлением состава определенного противоправного деяния.

Протокол об административном правонарушении является основным документом, на основании которого принимают решение по делу об административных правонарушениях. Он составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения в соответствии со ст. В протоколе фиксируют сведения о совершенном правонарушении и данные лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В протоколе, в частности, должны быть указаны: - дата и место его составления; - должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; - фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; - место, время совершения и событие административного правонарушения.

Протокол подписывает составившее его должностное лицо. Свою подпись должен поставить также руководитель, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае его отказа в протоколе делается соответствующая запись. В течение трех суток протокол должен быть передан на рассмотрение судье ст. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судья выносит постановление решение о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо в его территориальный орган. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от В реестре указываются следующие сведения о дисквалифицированном лице: - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства; - в какой организации и на какой должности указанное лицо работало во время совершения правонарушения; - дата совершения правонарушения, его суть и квалификация указывается статья КоАП РФ , наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении; - срок дисквалификации; - даты начала и истечения срока дисквалификации; - наименование суда, вынесшего постановление о дисквалификации; - сведения о пересмотре постановления о дисквалификации; - основания исключения из реестра дисквалифицированных лиц; - дата исключения из реестра дисквалифицированных лиц.

Исполнение решения суда В соответствии со ст. Исполнение постановления о дисквалификации руководителя компании производится путем прекращения с ним трудового договора контракта. Запись в трудовой книжке дисквалифицированного руководителя будет выглядеть следующим образом: "Уволен в связи с дисквалификацией административным наказанием , исключающей возможность исполнения обязанностей по трудовому договору, пункт 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации".

Как проверить "новенького" При заключении трудового договора контракта с новым руководителем уполномоченное на заключение договора контракта лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем Реестр дисквалифицированных лиц. Порядок получения заинтересованными лицами информации из реестра дисквалифицированных лиц определен Инструкцией о порядке предоставления информации о дисквалифицированных лицах, утвержденной Приказом МВД России от Так, информация, содержащаяся в Реестре дисквалифицированных лиц, является открытой для ознакомления.

Заинтересованные лица вправе получить ее за плату в виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах. Эта сумма подлежит зачислению в федеральный бюджет. Органам государственной власти и органам местного самоуправления указанная информация предоставляется бесплатно.

Гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства данная информация в отношении себя предоставляется также бесплатно. При наличии сведений о проверяемом лице в реестре дисквалифицированных лиц инициатору запроса выдается выписка из Реестра, а при отсутствии сведений - справка.

Запрос может быть подан гражданином при предъявлении паспорта иного документа, удостоверяющего личность непосредственно либо уполномоченным им лицом при предъявлении доверенности, выданной в установленном законодательством РФ порядке, на личном приеме граждан в ИЦ МВД России, ГУВД, УВД. Запросы граждан, их доверенных лиц должны содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество, число, месяц и год рождения лица, обратившегося за запросом.

В запросе должен быть отражен удобный для заявителя инициатора порядок получения информации на личном приеме или в территориальном органе внутренних дел. Запрос лица, уполномоченного заключать договор контракт на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом, в отношении физического лица, с которым предполагается заключать такой договор контракт , подается на личном приеме граждан в ИЦ МВД России, ГУВД, УВД при предъявлении паспорта иного документа, удостоверяющего личность и должен содержать: фамилию, имя, отчество, число, месяц и год рождения, место рождения проверяемого лица, полное наименование, место и орган регистрации, основной государственный регистрационный номер ОГРН юридического лица - инициатора запроса.

К указанному запросу прилагаются нотариально заверенные копии документов или выписки из документов, подтверждающих полномочия обратившегося с запросом лица на заключение договоров контрактов на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом, а также квитанция о перечислении в федеральный бюджет платы за предоставление информации, содержащейся в реестре.

Запросы, представленные с нарушением предъявляемых требований, возвращаются заявителю без исполнения. Выписки справки в зависимости от указанного в запросе порядка получения информации из реестра: - выдаются заявителям на личном приеме сотрудниками, осуществляющими прием граждан, под роспись в отрывном талоне выписки справки при предъявлении паспорта или уполномоченному заявителем лицу при предъявлении доверенности, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке; - направляются почтой в орган внутренних дел по месту обращения граждан юридического лица для вручения заявителю либо его доверенному лицу.

Неисполнение решения суда В случае если дисквалифицированное лицо в течение срока дисквалификации осуществляет деятельность по управлению юридическим лицом на прежней работе, а равно на новом месте работы, то в соответствии со ст.

А заключение с дисквалифицированным лицом договора контракта на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до тыс. Поэтому во избежание огромных штрафов, а также ряда иных негативных последствий для организации, в том числе во избежание признания всех юридически значимых действий, совершенных в период руководства дисквалифицированным руководителем, недействительными в силу ничтожности, рекомендуем не затягивать с расторжением трудового договора с недобросовестным руководителем.

А равно при оформлении трудовых отношений с новым представителем исполнительного органа юридического лица советуем не пренебрегать своей обязанностью и запрашивать информацию в реестре дисквалифицированных лиц по форме, приведенной на с. За прошедший г. Судя по количеству принятых судами решений, данный вид наказаний применяется предельно редко. Число дисквалифицированных руководителей в г. Но все же отрадно отметить, что это наказание стало применяться и, возможно, будет иметь позитивный результат.

Постановление о дисквалификации Отключить рекламу После вступления в законную силу постановление о дисквалификации должно быть исполнено немедленно, путем прекращения лицом, привлеченным к административной ответственности, управления юридическим лицом ст. В данном случае дисквалификация является основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон п.

Дисквалификация - новый вид административного наказания

Статья 3. Вышеуказанное дело было возбуждено городским прокурором по результатам проверки соблюдения законодательства об оплате труда от Необходимо обратить внимание, что ранее руководитель данной организации уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение постановлением Государственной инспекции труда по Ростовской области от После наложения штрафа ГИТ по РО в целях закрепления факта правонарушения сотрудниками прокуратуры были поданы иски в интересах работников предприятия исковое заявление Прокурора г. Донецка РО в интересах И. Донецка от К правонарушениям трудового законодательства в сфере труда относятся: 1. Чаще всего — неправильное оформление трудовых отношений.

Дисквалификация руководителя за нарушение трудового законодательства

Действующий Дисквалификация - новый вид административного наказания Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ , введенным в действие с 1 июля текущего года, или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 3. Как предусмотрено ст. Дисквалификация может быть применена к лицам, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим. Следует обратить внимание на то, что в соответствии с частью 3 ст. Кроме того, в части дисквалификации следует иметь в виду, что срок назначения данного наказания - от шести месяцев до трех лет ст. Административное наказание в виде дисквалификации применяется в следующих случаях.

О последствиях дисквалификации руководителя

Общие положения о дисквалификации должностных лиц организаций Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации далее - ГК РФ закреплен принцип свободы граждан физических лиц и юридических лиц в приобретении и осуществлении гражданских прав, предусмотренных законодательством. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в указанных в нем случаях. В соответствии со статьями 8 , 17 ГК РФ гражданская правоспособность - это прежде всего общая способность гражданина быть носителем гражданских прав и обязанностей, как предусмотренных, так и не предусмотренных законом. Именно правоспособность гражданина является предпосылкой обладания конкретными субъективными правами, которые возникают лишь при наличии определенных юридических фактов - действий и событий.

Полезное видео:

Вы точно человек?

В соответствии со ст. Согласно п. Это означает, что дисквалификация может быть применена к физическим лицам, наделенным правомочиями должностного лица, действующим в коммерческих и некоммерческих организациях, а также к индивидуальным предпринимателям, в том числе осуществляющим полномочия арбитражных управляющих. В отношении индивидуальных предпринимателей полагаем необходимым указать следующее. Согласно ст. При этом установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

ДИСКВАЛИФИКАЦИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Российский налоговый курьер, , N 7 Руководитель организации, совершивший административное правонарушение, может быть дисквалифицирован, то есть лишен права управления юридическим лицом. Причем данный работник не может занимать руководящие должности в течение определенного времени. Подробнее об этом - в статье. Понятие дисквалификации установлено ст. Это мера наказания, которая заключается в лишении физического лица права: - замещать должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы; - занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица; - входить в совет директоров наблюдательный совет организации; - осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дисквалификация применяется к лицам, которые осуществляют: - организационно-распорядительные функции например, руководство коллективом, расстановка и подбор кадров, организация труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий ; - административно-хозяйственные функции например, управление и распоряжение имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации и ее подразделений, принятие решений о начислении заработной платы, премий, определение порядка хранения и движения материальных ценностей.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ЗА КОТОРЫЕ КОАП РФ увольнения руководителя организации, подвергнутого дисквалификации.

За что может быть дисквалифицирован руководитель организации

Как снять — отменить дисквалификацию Дисквалификация генерального директора ООО: как проверить, основания и последствия Дисквалификация генерального директора ООО — это вид административного наказания, которое предусматривается ст. Содержимое страницы Что такое дисквалификация руководителя По данной статье дела рассматриваются мировыми судьями. Инициатором процедуры обычно является государственный служащий — инспектор ФНС, инспектор Государственной инспекции по труду, сотрудник прокуратуры и другие. Сущность наказания состоит в запрете занимать определенные руководящие должности в течение назначенного судом срока. В течение этого времени лицо, в отношении которого вынесен такой вердикт, не имеет права: занимать руководящие посты на государственной службе; занимать должности, позволяющие осуществлять управление юридическим лицом, в том числе входить в совет директоров; занимать должности в исполнительном органе юридического лица. Дисквалифицированным может быть организационный или административный руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, арбитражный управляющий. Срок наказания устанавливается судом от полугода до трех лет.

Статья 3.11. Дисквалификация

Дисквалификация генерального директора и ее последствия Ильютченко Н. Дата размещения статьи: Понятие дисквалификации. Дисквалификация - это вид административного наказания. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Какие административные правонарушения влечет наложение дисквалификации на руководителя организации? Кто выносит решение о.

Как снять — отменить дисквалификацию Что такое дисквалификация Дисквалификация первого лица компании крайне нежелательное событие, но вполне вероятное с учетом сложившейся судебной практики по административным правонарушениям. Основными причинами дисквалификации руководителя являются нарушения трудового законодательства, к примеру: не выплата заработной платы, а также доведение компании до банкротства в совокупности с не возмещением причиненного ущерба. В большинстве случаев дисквалификация наступает, если нарушение совершается повторно. Дисквалифицировать директора может только суд решение суда , оспаривается подобное решение можно в вышестоящей судебной инстанции. Дисквалификация лица как вид административного наказания При рассмотрении дел об оспаривании решений, действий бездействия административных органов, принятых допущенных ими в рамках применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении статья Такие решения, действия бездействие могут быть оспорены по правилам, предусмотренным главой 24 АПК РФ. При рассмотрении данной категории дел суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Судебно-арбитражная практика Свернуть Показать Наступление административной ответственности по статье 5. В свою очередь под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5. Постановление о дисквалификации После вступления в законную силу постановление о дисквалификации должно быть исполнено немедленно, путем прекращения лицом, привлеченным к административной ответственности, управления юридическим лицом ст. В данном случае дисквалификация является основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон п.

Наверх