Ответственность сотрудников полиции за административные правонарушения

Одновременно УК РФ содержит ст. Изложенное регулирование соответствует нормам статьи 2. Так, согласно ч. В части 2 указанной статьи установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5. В основе данного регулирования лежат нормы статьи 52 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом и что государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба, а также статьи 53 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц. В развитие данных конституционных норм в статье 16 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации далее — ГК РФ закреплено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Россией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

Статья 23.3 КОАП РФ. Органы внутренних дел (полиция)

Обеспечение законности при осуществлении мер административного принуждения В контроле за делами административного производства важную роль играют надзорные органы. Выборочная проверка деятельности региональных органов полиции выявляет необходимость изменения отдельных норм законодательства, в частности, ряда положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ради раскрытия обычной кражи сотового телефона работники полиции пошли на совершение тяжких должностных преступлений. Чтобы изолировать мнимого подозреваемого, неоднократно судимого Н. Насилие, издевательства, пытки, в результате которых погиб человек. Следственный комитет Российской Федерации возбудил десятки уголовных дел в отношении казанских полицейских. Последовали проверки правоохранительных органов Республики Татарстан, громкие отставки и другие оргвыводы.

Это чрезвычайное происшествие подтолкнуло к принятию на различном уровне мер, которые при обычном течении событий вряд ли были бы приняты. Например, в Татарстане во всех отделах полиции появились камеры видеонаблюдения - в помещениях для административно задержанных и в камерах для проведения следственных действий.

Конечно, это представляется правильным. В перспективе желательно создание таких отделов во всех регионах. Это решение, безусловно, способно поднять качество расследования на новый уровень. Вполне очевидно, что не может следователь районного отдела Следственного комитета беспристрастно, объективно и принципиально вести депо против оперуполномоченного полиции, совместно с которым ему приходится раскрывать преступления.

Практика показывает, что следователю, который расследует уголовное дело в отношении сотрудника полиции, как правило, никто не помогает, наоборот, чинят ему всякие препятствия. Эта обязанность ФСБ должна быть закреплена в законе - иначе ничего не получится. В бытность работы прокурором мне приходилось подключать сотрудников ФСБ к расследованию уголовных дел в отношении сотрудников полиции.

Требуется и разработка особых методик проверки заявлений и расследования уголовных дел в отношении полицейских. К таким обращениям, к сожалению, и в прокуратуре, и в Следственном комитете нередко подходят упрощенно. Между тем для их проверки следует предусмотреть самые сжатые сроки - нельзя растягивать проверку на длительное время.

Успеха можно добиться лишь в случае организации быстрой, оперативной, активной проверки. Осмотр места происшествия - незамедлительно, судебно-медицинская экспертиза потерпевшего - незамедлительно, освидетельствование полицейских - незамедлительно и т. В течение одного-двух дней основная часть необходимых следственных действий должна быть проведена. Кроме этого, требуется систематическая аналитическая работа по обращениям о незаконных действиях сотрудников полиции, в том числе и тем, по которым не удалось подтвердить, доказать доводы заявителей.

Прокурор одного из городов Республики Татарстан поделился своим опытом. Его пригласили выступить на совещании местного управления внутренних дел, посвященном итогам работы за год.

Готовясь к совещанию, прокурор обобщил все неподтвердившиеся жалобы на сотрудников полиции за год. Составили целую таблицу. В итоге получилась любопытная картина. Как правило, жаловались больше всего на сотрудников уголовного розыска, на их незаконные действия в связи с раскрытием преступлений. Получалось по жалобы на сотрудника в год. На одного сотрудника уголовного розыска поступило 7! Их содержание в целом совпадало: разные люди рассказывали о его действиях, высказываниях, угрозах в целом одинаково.

Причем заявители были как местные, так и из других городов, районов и даже из других регионов. Случайными такие совпадения быть не могли. Оперативник, похоже, нарушал закон, но доказать это не удавалось не было телесных повреждений, свидетелей и т. Вооружившись этими данными, прокурор пошел на совещание в полицию.

В своем выступлении он сообщил о результатах обобщения и анализа жалоб граждан на работников полиции. Отдельно рассказал о жалобах в отношении конкретного оперуполномоченного, сделал вывод о том, что они не являются случайными.

В корректной, но жесткой форме прокурор предупредил сотрудников полиции, в том числе и о возможном привлечении их к уголовной ответственности в предусмотренных законом случаях. Выступление прокурора произвело сильное впечатление. Сотрудники по-лиции осознали, что в прокуратуре собирается определенная информация в отношении каждого из них.

Вскоре того оперативника из уголовного розыска перевели в другую службу. Подобные действия прокурора не укладываются в обычную схему и не выражаются в тех или иных актах прокурорского реагирования.

Но тем не менее они дают хороший профилактический эффект, и их надо использовать. Соответственно, необходимо систематически проводить обобщения жалоб на сотрудников полиции, анализировать результаты проверок, выявлять какие-то особенности - закономерности, совпадения и т. Также необходимо, чтобы результаты рассмотрения Следственным комитетом жалобы в каждом случае были бы доведены до руководителя соответствующего органа полиции. СК должен направить это сообщение в соответствующие службы для дополнительной работы - руководителю подразделения, где работает полицейский, на которого поступила жалоба, в кадровую службу, в управление собственной безопасности, психологу.

Там должны запланировать собственные мероприятия. Такое сооб-щение может повлечь внеочередное психологическое обследование полицейского. Служба собственной безопасности может взять под контроль работу этого сотрудника. Кадровики могут запланировать внеочередную аттестацию сотрудника и т. Указанные моменты следует предусмотреть в соответствующих ведомственных нормативных актах Следственного комитета РФ, Министерства внутренних дел РФ.

Особого внимания со стороны прокуроров требует проверка мест содержания задержанных по уголовным и административным делам : практика показывает, что сотрудники полиции приноравливаются к постоянным проверкам комнат доставленных, ИВС, которые в основной своей массе проводились в утреннее время. Между тем здесь важна внезапность, неожиданность. Поэтому необходимо чаще практиковать внезапные проверки во внерабочее, ночное время и в выходные дни - именно тогда совершается большинство нарушений в отделах полиции.

Во время проверки работы прокуратуры Татарстана заместитель Генерального прокурора РФ Сергей Зайцев предложил создать мобильную группу из прокурорских работников центрального аппарата, которая будет без предупреждения проверять в любое время суток отделы полиции в дополнение к проверкам со стороны районных прокуроров. Вскоре это предложение было реализовано - такая группа создана по приказу прокурора Республи-ки Татарстан.

Соответственно необходимо дополнить п. Необходимо принципиально реагировать на нарушения пожарных, санитарно-эпидемиологических и иных норм, которые допускаются в спецприемниках, изоляторах временного содержания.

Прокуроры городов и районов, проверяя комнаты задержанных, изоляторы временного содержания, раз за разом пишут об одних и тех же нарушениях. Казани заканчивались предписаниями об устранении нарушений: камеры нередко были переполненными, не было пожарной сигнализации, вентиляции и т. Всё это создавало опасность для находящихся в ИВС людей. Требования прокурора в УВД г.

Казани не спешили выполнять. Тогда в марте г. Казани подала в суд исковое заявление с требованием привести в надлежащее состояние камеры для содержания административно задержанных в ИВС УВД г. Решением районного суда от 17 мая г. Суд обязал УВД г. Казани устранить выявленные нарушения условий содержания задержанных лиц. В г. Практику предъявления подобных исков, безусловно, надо продолжать.

Что толку писать каждый месяц представления одинакового содержания, акты о нарушениях в ИВС, если на них никто не реагирует? И не надо ссылаться на отсутствие средств. Людей, пусть и преступников, нельзя содержать в нечеловеческих условиях. Отметим, что Европейский суд по правам человека в своих решениях неоднократно обращал внимание властей России на крайне неудовлетворительные условия содержания аресто-ванных, задержанных. Все указанные предложения и мероприятия носят организационный характер.

Для их успешного осуществления необходим постоянный контроль и спрос с конкретных работников прокуратуры, отвечающих за тот или иной участок надзора. Но наряду с принятием организационных мер не менее важным является и совершенствование законодательства. В соответствии с его ст. Среди этих мер нас интересует административное задержание.

Согласно ст. Срок административного задержания не должен превышать трех часов. Но есть два исключения из этого правила. Первое: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы РФ и порядок пребывания на территории РФ, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

По этому исключению вопросов нет - оно необходимо. Второе исключение: лицо; в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления. Итак, административное задержание до 48 часов применяется: а в исключительных случаях; б в строго указанных законом целях перечень исчерпывающий ; в только за те административные правонарушения, за которые в качестве наказания может быть применен административный арест. Кроме этого, следует отметить, что в постановлении от 16 июня г. Это вид лишения свободы по обусловливающим его природу ограничениям и последствиям для задержанного сопоставим с административным арестом и задержанием, и соответственно на него распространяется режим гарантий, предусмотренных для задержания как меры процессуального принуждения.

Административное задержание на срок не более 48 часов может применяться лишь в случае, если есть достаточные основания считать его необходимым и соразмерным для обеспечения производства по конкретному делу об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного ареста.

Многолетняя практика прокурорского надзора показывает, что наиболее часто используемая в целях раскрытия преступлений статья КоАП - это ст. Реже используется ст. Обычно действия происходят следующим образом.

Оснований, предусмотренных законом для задержания или ареста, у них нет. Тогда принимается решение об оформлении фиктивных документов о совершении гражданином мелкого хулиганства. Чаще всего такие мероприятия планируются на конец недели - пятницу, субботу.

Например, человека в пятницу доставляют в отдел полиции. В течение дня с ним работают оперативники, возможно, и следователь.

Составлено ,1 тыс.

«Петровка, 38»

Обеспечение законности при осуществлении мер административного принуждения В контроле за делами административного производства важную роль играют надзорные органы. Выборочная проверка деятельности региональных органов полиции выявляет необходимость изменения отдельных норм законодательства, в частности, ряда положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ради раскрытия обычной кражи сотового телефона работники полиции пошли на совершение тяжких должностных преступлений. Чтобы изолировать мнимого подозреваемого, неоднократно судимого Н. Насилие, издевательства, пытки, в результате которых погиб человек. Следственный комитет Российской Федерации возбудил десятки уголовных дел в отношении казанских полицейских. Последовали проверки правоохранительных органов Республики Татарстан, громкие отставки и другие оргвыводы. Это чрезвычайное происшествие подтолкнуло к принятию на различном уровне мер, которые при обычном течении событий вряд ли были бы приняты. Например, в Татарстане во всех отделах полиции появились камеры видеонаблюдения - в помещениях для административно задержанных и в камерах для проведения следственных действий.

Вы точно человек?

Статья 2. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания Новая редакция Ст. За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы службы указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность. За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5. Комментарий к Статье 2. N ФЗ была изложена в новой редакции. Данная редакция, по сравнению с предыдущей, более конкретно устанавливает, за какие административные правонарушения военнослужащие и приравненные к ним лица несут ответственность на общих основаниях, а за какие - в соответствии со специальными законодательными и подзаконными актами.

Административная ответственность сотрудников ОВД

Почему судья не мог поступить иначе, и что еще можно делать почти безнаказанно, если ты служишь в армии, полиции, СК, ФСИН, на таможне или в пожарной части. Против тебя идет война! Известно, что за публикацию этого ролика продолжительностью около шести минут в разные годы были оштрафованы жители поселка Апраксино , Костромы , Калужской области и Краснокамска. Так, некто Терентьев Д. Прокурор внес представление в адрес начальника исправительного учреждения, и работника колонии привлекли к дисциплинарной ответственности. Статья 2. В числе последних — сотрудники Следственного комитета, Нацгвардии, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов. За большинство административных правонарушений все они несут лишь дисциплинарную ответственность.

Полезное видео:

Виды ответственности сотрудника органов внутренних дел

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации и должна незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите. На полицию возложены такие функции как противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Исполнение этих функций невозможно без постоянного взаимодействия с гражданами, именно поэтому полиция наделена рядом властных полномочий, в том числе правом на проверку документов и задержание. При этом закон требует от полицейских соблюдать определенную процедуру, начиная с момента обращения к гражданину и заканчивая задержанием последнего в случае необходимости. Права полиции: когда полицейский может остановить гражданина Закон предусматривает четыре причины, по которым полицейский может обратиться к гражданину: 1. Если же сотрудник ссылается на наличие ориентировки — попросите ее представить либо описать. В ориентировке должна содержаться информация, которая позволяет идентифицировать преступника: черты лица, особые приметы, а не просто общие описания, под которые подойдет каждый второй.

Как вести себя при задержании и оформлении административного правонарушения

Конкретизация статьи Статья Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Неповиновение гражданина за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных подозреваемых, обвиняемых - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья Ответственность сотрудника органов внутренних дел 1. За совершение преступления сотрудник органов внутренних дел несет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За совершение административного правонарушения сотрудник органов внутренних дел несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Скачать Часть 5 pdf Библиографическое описание: Мальцев Е. Ключевые слова: служебная дисциплина; дисциплинарная ответственность; нарушение служебной дисциплины, административное правонарушение Требование надежной защиты прав и свобод граждан, соблюдения служебной дисциплины, повышения авторитета и эффективности федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, диктует необходимость создания такой правовой процедуры, которая бы обеспечивала режим законности в государственном аппарате [1]. Вне всяких сомнений, именно институт дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел полиции способен стать действенным правовым средством, обеспечивающим соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, а также реализацию возложенных на органы внутренних дел прав и обязанностей.

В части 2 статьи 15 Закона № ФЗ регламентирована ответственность сотрудника ОВД за совершение административного правонарушения.

Дата публикации: The article is devoted to the urgent problem of public service in Russia — the practice of application of administrative action against the officers of the Internal Affairs bodies. The urgency of this topic is determined by both theoretical and practical importance of the questions, connected with presence and functioning of the institute of administrative responsibility of the officers of the Internal Affairs bodies of the Russian Federation, and by the need to elaborate the common process of application of administrative action against them. In relation to the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, the questions of application of administrative action against its officers are among the most discussed ones. It is determined by the fact that due to the optimization of police work they cannot stay unnoticed by civil society. Since the problems considered are the complex problems, the author refers not only to the norms of administrative and procedural law, but also to the achievements of the theory of public administration and the general legal theory. The bodies of the Internal Affairs have always been the support for any state, its social development token. The originality of the research is determined both by the formulation of the problem, and by the methods of its solution. The author offers the particular ways of the revealed problems eradication, aimed at the enhancement of the legislative base, regulating the issues of administrative responsibility of the officers of the Internal Affairs bodies of the Russian Federation.

Анонс Поиск Памятка для лиц, подвергнутых административному задержанию, и лиц задержанных за административные правонарушения, а также для сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих административное задержание Административное задержание - это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. КоАП РФ Эта памятка — для тех, кто оказался задержанным сотрудниками милиции не за совершение преступлений, а за административные правонарушения. Если Вы оказались в подобной ситуации, забудьте про сериалы и боевики и вспомните про законы. Делайте только то, что предписано законом и настаивайте на его соблюдении со стороны правоохранителей. Если считаете, что Вас задержали необоснованно и превысили полномочия, пишите жалобы вышестоящему начальству и в прокуратуру. Не реагируют — пишите Уполномоченному по правам человека.

Наверх