Ознакомление с материалами дела до составления протокола об административном правонарушении

Сфера практики: Разрешение споров Проблемы при ознакомлении с материалами дела в отделе ГИБДД Сегодня будем разбираться в том, какие проблемы могут возникнуть а могут и не возникнуть у человека при ознакомлении с материалами дела в отделе ГИБДД и как эти проблемы можно решить. Например, произошло дорожно-транспортное происшествие в результате, которого причинен вред имуществу или здоровью человека пассажира, водителя, пешехода. Человеку нужно выяснить, что происходит: возбуждено ли дело, ищут ли водителя например, скрывшегося , вынесено ли постановление, составлен ли протокол, кого обвиняют в ДТП и т. Эта информация очень важна и необходима чтобы: вовремя подать жалобу на бездействие или действия сотрудника ГИБДД; обжаловать постановление или определение по делу об административном правонарушении; дать подробные объяснения, которые являются одним из доказательств по делу; собрать важные доказательства; сделать важные заявления, обратиться с просьбами и т.

Права граждан при производстве по делам об административных правонарушениях

Вопросы толкования и применения некоторых положений кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ч. Частью 1 ст.

Но как быть в случае, если производство по делу прекращено? Приведенная выше норма не содержит прямого указания на право лица знакомиться с материалами дела, производство по которому прекращено, что лишний раз дает возможность государственным органам в частности, таможенным ограничивать участников производства по делам об административных правонарушениях в реализации их прав. Правоприменительная практика, как правило, заходит в тупик, когда производство по делам об административных правонарушениях было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Для удобства изложения рассмотрим данный вопрос на примере некой воображаемой компании, в отношении которой таможней были возбуждены дела об административных правонарушениях, а затем производства по указанным делам были прекращены в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Однако спустя некоторое время этой компанией были предприняты действия по получению для ознакомления материалов указанных дел об административных правонарушениях и копий документов, находящихся в делах об административных правонарушениях, для чего она то есть компания обратилась за помощью к адвокату.

К сожалению, на практике при подаче адвокатом в таможенный орган ходатайств о предоставлении для ознакомления материалов таких дел об административных правонарушениях и запросов о предоставлении копий документов, находящихся в делах об административных правонарушениях, таможней, как правило, отказывается в их удовлетворении. При этом свой отказ таможенные органы обычно мотивируют тем, что производство по делам об административных правонарушениях окончено, постановления о прекращении данных дел вступили в законную силу, следовательно, ни компания, привлекаемая ранее к административной ответственности, ни адвокат, действующий в ее интересах, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях.

По мнению таможенных органов, указанные обстоятельства в силу ч. Отчасти с таким утверждением можно было бы согласиться, поскольку КоАП РФ не содержит прямого указания об ознакомлении адвоката с материалами дела, по которому принятое решение вступило в законную силу. Тем более что компания в таком случае не лишена возможности получить информацию об обстоятельствах дел об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 23 и Таможенного кодекса РФ и Приказом ГТК России от Однако в рассматриваемом случае спорные правоотношения между Компанией и таможенными органами возникли в связи с возбуждением и прекращением дел об административных правонарушениях, а не исключительно в рамках таможенных правоотношений, следовательно, в данном случае применимы положения КоАП РФ.

Более того, указанные выше нормы таможенного законодательства не предусматривают право на ознакомление с материалами дела об административном правонарушении в полном объеме, а лишь предоставляют возможность получить информацию в форме письма таможенного органа либо на магнитном носителе.

Таким образом, суть данного вопроса в конечном итоге сводится к решению вопроса толкования и применения ч. Итак, вправе ли лицо или его законный представитель в данном случае - адвокат знакомиться с материалами дел об административных правонарушениях и получать копии документов, находящихся в делах, в случае, если производство по делам прекращено?

Для решения этого вопроса обратимся к законам и нормативным актам Российской Федерации, их системному толкованию и к аналогии права.

В соответствии с положениями статей Если постановления о прекращении производства по делам об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности не обжаловались и на момент обращения адвоката в таможенный орган вступили в силу, то формально компания, привлекаемая ранее к административной ответственности, фактически утратила статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следовательно, положения статей Однако такое толкование статей Кроме того, в соответствии с главой 23 КоАП РФ дела об административных правонарушениях рассматривают судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

В этой связи следует вспомнить то, что в п. N 27, указано на право лиц, участвующих в деле, знакомиться с материалами судебных дел, переданных в архив, а также получать копии документов, находящихся в деле. Иными словами, после рассмотрения арбитражными судами дела об административном правонарушении и вынесении окончательного решения по делу, в том числе постановления о прекращении производства по делу, лицо, в отношении которого велось производство по делу, вправе ознакомиться с материалами дела и получить необходимые копии документов.

Согласно п. N 36, судебные дела выдаются для ознакомления в помещении суда адвокатам, выступающим по делам в суде первой и апелляционной инстанций, а также знакомящимся с делами, оконченными производством. При этом в решении Верховного Суда РФ от 3 апреля г. N ГКПИ по делу о проверке законности пункта N в прежней редакции сделан следующий вывод: КоАП РФ предусматривает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела ст.

В связи с этим обеспечение права на ознакомление с делом лицами, участвующими в деле, их представителями, а также иными лицами является неотъемлемой составляющей конституционного права граждан на судебную защиту и на доступ к правосудию. Исходя из содержания изложенных выше норм, можно сделать вывод о том, что законодательство Российской Федерации в целом предусматривает возможность ознакомления лиц, участвующих в деле, с материалами дела после окончания производства по делу об административном правонарушении без установления каких-либо временных рамок.

При реализации права на ознакомление с материалами дела первостепенное значение имеет лишь правовой статус лица - знакомиться с материалами дел вправе лицо, являющееся участником по делу.

Кроме того, нельзя не учитывать и того, что толкование ст. Следует также отметить, что и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает право участников уголовного судопроизводства знакомиться с материалами уголовного дела, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств статьи 42, 44, 47, 53, 54, Аналогичную норму содержит и гражданско-процессуальный закон.

Так, в порядке гражданского судопроизводства лица, участвующие в деле, также имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии ст. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами ст.

Исчерпывающий перечень полномочий адвоката содержится в п. Так, в частности, адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций, а также обладает и иными правами.

Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.

Таким образом, для адвоката не установлены какие-либо ограничения прав, в том числе права на ознакомление с материалами дел об административных правонарушениях. Также можно отметить тот факт, что в соответствии со ст. В этой связи ознакомление с материалами прекращенного дела - средство обеспечения заинтересованному лицу права на обжалование постановления государственного органа в суд. Поэтому положительное решение рассматриваемого вопроса в первую очередь соответствует ст. Из этой конституционной нормы и корреспондирующих с ней положений международно-правовых актов, в частности статей 8 и 29 Всеобщей декларации прав человека, а также пункта 2 и подпункта "а" пункта 3 статьи 2 и пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, следует, что государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

По смыслу статьи 6 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" защитник оказывает юридическую помощь лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также лицу, в отношении которого вынесено постановление по указанному делу. Защитник, представитель вправе участвовать и в последующих процессуальных действиях, предусмотренных КоАП: при пересмотре постановлений по делу либо на этапе исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Если на момент обращения адвоката в таможенный орган с ходатайством об ознакомлении с материалами дел об АП срок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренный ст.

Вместе с тем отказ от административного преследования в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности не может препятствовать реализации права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц, совершенными при производстве по делу об административном правонарушении.

Прекращение дела не является преградой для установления в других процедурах ни виновности лица в качестве основания для его привлечения к гражданской ответственности или его виновности, ни незаконности имевшего место в отношении лица административного преследования в случае причинения ему вреда: споры о возмещении причиненного административным преследованием имущественного ущерба и о компенсации морального вреда или, напротив, о взыскании имущественного ущерба и морального вреда в пользу потерпевшего от административного правонарушения разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства статья 4.

В любом случае прекращение производства по делу об административном правонарушении за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности не может препятствовать использованию материалов данного дела в качестве доказательств в другом производстве.

При этом поскольку в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела п. Таким образом, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства положение п. Иное препятствовало бы судебной защите прав и свобод граждан, делая иллюзорным механизм компенсации вреда, причиненного в результате злоупотребления властью, и, соответственно, противоречило бы статьям 19, 45, 46, 52 и 53 Конституции РФ".

С учетом приведенной позиции Конституционного Суда РФ можно прийти к очевидному выводу о том, что в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении и в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности положения ч.

Таким образом, при рассмотрении дел об административных правонарушениях иными государственными органами, нежели судом, лица, в отношении которых возбуждены дела, должны обладать не меньшими правами и гарантиями, поскольку иное противоречило бы принципу равенства перед законом. И правоприменительная практика Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в таможенных органах - не может быть исключением, какими бы благими намерениями это не мотивировалось. Администратор сайта: info собака wiselawyer.

ВС объяснил, когда протокол ГИБДД является недействительным 4 Февраля года Верховный суд ВС РФ снова выступил на стороне водителей, указав инспекторам ГИБДД на необходимость составлять протоколы без ошибок и заполнять все графы документа: любой промах автоинспектора трактуется в пользу автомобилистов и является поводом вернуть им право садиться за руль. Они составили на водителя Land Rover Freelander II протокол об отказе пройти медосвидетельствование, и на основе этого документа сначала мировой суд столичного района Кунцево лишил его прав вождения и оштрафовал на 1,5 тысячи рублей, а затем Мосгорсуд признал это решение законным.

Отложение рассмотрения дела об административном правонарушении

Кроме того, виды административных правонарушений и ответственность за них устанавливается также законами субъектов Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с КоАП РФ. В соответствии с ч. При совершении любого административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, когда производство возбуждается постановлением прокурора ст. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждается производство, либо его представителю разъясняются его права и обязанности, о чем в протоколе делается соответствующая отметка ч. Кроме того, указанному лицу предоставлено право, давать объяснения и замечания по содержанию протокола, которые должны прилагаться к нему ч. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица ч.

Ознакомление с материалами административного дела

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Документ изменен - см. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи Федерального закона от Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

ВС объяснил, когда протокол ГИБДД является недействительным

Вопросы толкования и применения некоторых положений кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ч. Частью 1 ст. Но как быть в случае, если производство по делу прекращено? Приведенная выше норма не содержит прямого указания на право лица знакомиться с материалами дела, производство по которому прекращено, что лишний раз дает возможность государственным органам в частности, таможенным ограничивать участников производства по делам об административных правонарушениях в реализации их прав. Правоприменительная практика, как правило, заходит в тупик, когда производство по делам об административных правонарушениях было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Для удобства изложения рассмотрим данный вопрос на примере некой воображаемой компании, в отношении которой таможней были возбуждены дела об административных правонарушениях, а затем производства по указанным делам были прекращены в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Однако спустя некоторое время этой компанией были предприняты действия по получению для ознакомления материалов указанных дел об административных правонарушениях и копий документов, находящихся в делах об административных правонарушениях, для чего она то есть компания обратилась за помощью к адвокату.

Полезное видео:

Проблемы при ознакомлении с материалами дела в отделе ГИБДД

Но вправе ли лицо или его представитель знакомиться с материалами дела об административном правонарушении и получать копии документов, находящихся в деле, если производство по делу прекращено? Судебная практика по вопросу применения указанных норм до недавнего времени практически отсутствовала. В Коллегию обратились представители одной компании далее - Компания в связи со следующими обстоятельствами. В течение г.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Сочи, ул. Пластунская, д. Данная статья состоит из шести частей, каждой из которых предусмотрен самостоятельный состав административного правонарушения. Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Однако подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ходатайство по делу об административном правонарушении Так уж получается, что львиная доля нашего общения с сотрудниками автоинспекции приходится на те печальные случаи, когда мы нарушили Правила и вынуждены за это расплачиваться. В зависимости от характера нарушения, водителю может грозить предупреждение, штраф, лишение прав, реже - административный арест, обязательные работы или конфискация устройств, незаконно установленных на транспортное средство. Из этих шести видов наказаний органы внутренних дел имеют право только вынести предупреждение или наложить штраф. Остальные четыре наказания может назначить только судья после рассмотрения дела о вашем нарушении. При вынесении предупреждения или наложении штрафа, если нарушитель не оспаривает назначенное ему наказание, протокол об административном правонарушении не составляется. Штраф налагается на месте остановки транспортного средства и оформляется постановлением по делу об административном правонарушении, в котором указываются банковские реквизиты получателя платежа - соответствующего органа внутренних дел, сотрудник которого оформил ваше нарушение. Штраф должен быть оплачен в течение 60 суток через банк или платежный терминал. При этом нарушитель имеет право в течение льготного периода — первых 20 дней — уплатить штраф в размере половины назначенной ему суммы. Попытка заплатить штраф на месте наличными деньгами и "без квитанции" расценивается нашим законодательством как предложение взятки должностному лицу при исполнении им служебных обязанностей и наказывается по соответствующей уголовной статье.

Составы административных правонарушений, по которым должностные лица Уполномоченного органа наделены полномочиями возбуждать административные дела, предусмотрены Законом Республики Коми от Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4, 6, 7 в пределах полномочий органов местного самоуправления Закона Республики Коми от Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются статья

При составлении протокола об административном правонарушении, При ознакомлении с материалами административного дела, вы должны до судебного разбирательства, поскольку суд имеет право ознакомить вас в.

Наши адвокаты по лишению водительских прав и другим административным производствам готовы сделать ознакомление за Вас. Более того, выгода будет в том, что все пройдет с нами профессионально и в срок. Право на ознакомление с материалами административного дела При составлении протокола об административном правонарушении, законодатель наделил вас правами в соответствии со ст. Нюансы при ознакомлении с административным делом При ознакомлении с материалами административного дела, вы должны обратить внимание на тот факт: кем был вынесен Протокол об административном правонарушении поскольку его имеет право составлять только лицо в пределах компетенции которого имеются данные полномочия. Например, сотрудник ППСМ не имеет право составить протокол об административном правонарушении за переход дороги на запрещающий сигнал светофора. В ином случае, данный протокол будет считаться недействительным. Кто может знакомится с материалами административного производства? Лицо, привлекаемое к ответственности; Сотрудники правоохранительных органов; Представители сторон по доверенности.

Протокол об административном правонарушении Документ изменен - см. Протокол об административном правонарушении в ред. Федеральных законов от

Наверх