Пленум верховного суда по административным правонарушениям

Утратило силу - нормативным постановлением Верховного Суда РК от 26 ноября г. N 18 Утратил силу с изменениями на: Во многих случаях материалы не отвечают требованиям ст. Встречаются факты, когда к административной ответственности привлекаются лица, в действиях которых содержатся признаки уголовно- наказуемого деяния, в то же время немало случаев привлечения к административной ответственности лиц, в действиях которых не усматривается административного проступка. По делам о нарушении правил административного надзора не всегда проверяется обоснованность установления административного надзора, не выясняется, являются ли действия поднадзорного нарушением правил, предусмотренных Положением об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. По делам об административных правонарушениях, связанных с распитием спиртных напитков в общественных местах или появлением в таких местах в пьяном виде, не всегда полно исследуются обстоятельства, связанные с наложением административных взысканий за предыдущие правонарушения, всесторонне не выясняется существо последнего правонарушения и другие обстоятельства.

Законодательная база Российской Федерации

В частности разъяснено, что при установлении неправильной квалификации совершенного правонарушения судья вправе переквалифицировать действия бездействия привлекаемого лица на другую статью часть статьи КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В постановлении уточнено, что дела об административных правонарушениях в сфере антимонопольного законодательства, перечисленных в абзаце пятом части 3 ст. Решая вопросы о подсудности, следует учитывать, что подсудность дел, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в которых выявлены нарушения.

При этом КоАП РФ не предусматривает возможность передачи дела для рассмотрения по месту нахождения юридического лица в случае поступления такого ходатайства от его законного представителя защитника. Повторное совершение однородного правонарушения отягчает административную ответственность.

Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо о того, установлена ли ответственность за правонарушение в одной или нескольких статьях КоАП РФ. Некоторые правонарушения ни при каких обстоятельствах не могут признаваться малозначительными, поскольку существенного нарушают охраняемые общественные отношения.

В частности, это управление транспортным средством пьяным водителем, передача управления лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, невыполнение водителем требования о медицинском освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения. Уточнено, что к должностным лицам, которым предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со ст.

Однако названные должностные лица не обладают правом на обжалование указанного постановления в порядке надзора. Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на этот постановление, в том числе и в порядке надзора.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства регистрации сообщили, что адресат отсутствует по данному адресу, что лицо фактически не проживает по данному адресу либо отказалось получать почтовое отправление.

Также лицо считается надлежаще извещенным, если почтовое отправление вернулось с отметкой об истечении срока хранения.

В каких случаях эти санкции грозят при совершении правонарушений? Верховным Судом Российской Федерации проведено изучение практики рассмотрения судами общей юрисдикции и арбитражными судами в - годах дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации и с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары упаковки , этикеток, средств укупорки потребительской тары, федеральных специальных марок и акцизных марок в том числе поддельных , основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, автомобильного транспорта, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения.

Пленум Верховного Суда РФ

О разъяснении положений Пленума Верховного суда РФ от Как указано в Постановлении, исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные служебные обязанности бывшего государственного муниципального служащего функции государственного, муниципального административного управления организацией, заключившей с ним указанные договоры. При заключении гражданско-правового договора гражданско-правовых договоров работодатель обязан направить соответствующее сообщение, если стоимость выполняемых работ оказываемых услуг по такому договору договорам превышает сто тысяч рублей в месяц либо если указанный договор договоры заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ оказываемых услуг также превышает сто тысяч рублей. При этом исходя из смысла статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанность, предусмотренную частью 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы. Предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанность подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного муниципального служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров. При заключении с бывшим государственным муниципальным служащим трудового договора о выполнении им в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя внешнее совместительство влечет обязанность последнего сообщить о заключении трудового договора по совместительству представителю нанимателя работодателю бывшего государственного муниципального служащего по последнему месту его службы.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 12.11.2018 № 56-АД18-7

В соответствии с частью 2 статьи Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам. В соответствии частью 1 статьи Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Грабарева Д. Вместе с тем выводы судебных инстанций о совершении Грабаревым Д.

Постановления Пленума ВАС РФ

В частности разъяснено, что при установлении неправильной квалификации совершенного правонарушения судья вправе переквалифицировать действия бездействия привлекаемого лица на другую статью часть статьи КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В постановлении уточнено, что дела об административных правонарушениях в сфере антимонопольного законодательства, перечисленных в абзаце пятом части 3 ст. Решая вопросы о подсудности, следует учитывать, что подсудность дел, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в которых выявлены нарушения. При этом КоАП РФ не предусматривает возможность передачи дела для рассмотрения по месту нахождения юридического лица в случае поступления такого ходатайства от его законного представителя защитника. Повторное совершение однородного правонарушения отягчает административную ответственность.

Полезное видео:

О практике применения судами законодательства об административных правонарушениях

Статьей 7. При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка иного управомоченного им лица , выраженной в установленном порядке. Статьей 11 Закона о недрах определено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая в данном случае является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Действия лиц, осуществляющих добычу подземных вод использование водозаборных скважин без соответствующей лицензии либо с нарушением требований, предусмотренных лицензией, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 или частью 2 статьи 7. При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении лиц к административной ответственности, установленной статьей 7. Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на которое возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов. В силу статьи Гражданского кодекса Российской Федерации далее - ГК РФ бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет его собственник. Вопросы управления в многоквартирных домах решаются в соответствии с разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации далее - ЖК РФ , согласно которому право выбора способа управления принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В данном виде документ опубликован не был. Принятие Кодекса РСФСР об административных правонарушениях повысило эффективность обеспечения прав и охраняемых законом интересов граждан в административных правонарушениях, способствовало дальнейшему укреплению законности при применении мер воздействия за административные проступки. Расширены полномочия судов в осуществлении их функций по проверке законности и обоснованности постановлений органов должностных лиц , уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Изучение данного вопроса показало, что суды в основном правильно и своевременно рассматривают жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях. Вместе с тем в их деятельности имеются и недостатки. Встречаются случаи неправильного решения вопроса о подведомственности указанной категории дел, не всегда проводится надлежащая подготовка их к судебному разбирательству. Допускаются необоснованные отказы в удовлетворении жалоб либо освобождение заявителей от административной ответственности без достаточных к тому оснований, нарушаются установленные законом сроки рассмотрения таких жалоб. Отдельные суды вопреки Закону Российской Федерации "О государственной пошлине" требуют оплаты жалобы государственной пошлиной. Нуждается в улучшении и профилактическая работа судов по данной категории дел. В целях устранения отмеченных недостатков и в связи с возникшими вопросами по применению действующего законодательства об административных правонарушениях, а также обеспечения единообразия судебной практики Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения: в ред.

В связи с вопросами, возникающими в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ

В частности, в новом постановлении приведены важные разъяснения, касающиеся привлечения к ответственности по ч. Пленум ВС РФ пояснил, что видоизмененным является выданный на данное ТС государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них например, путем заклеивания , либо способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака. В качестве уточнил, что относится к устройствам или материалам, препятствующим идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыт.

Верховный суд Российской Федерации

Использование печатей в коммерческом обороте: нужны ли они компаниям? К законодательству об административных правонарушениях, которым следует руководствоваться при рассмотрении данной категории дел, относится Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ , введенный в действие с 1 июля г. В случае привлечения к ответственности, предусмотренной нормами Налогового кодекса Российской Федерации НК РФ , содержащими признаки административного правонарушения, производство по делу должно осуществляться в порядке, предусмотренном КоАП РФ часть 3 статьи 1. Применению подлежат только те законы субъектов Российской Федерации, которые приняты с учетом положений статьи 1. В частности, законом субъекта Российской Федерации не может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и другими нормативными актами Российской Федерации. В качестве мер административного наказания могут быть предусмотрены предупреждение и административный штраф в размере, установленном абзацем первым части 3 статьи 3. В случае, когда международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, применяются нормы международного договора, имеющие прямое и непосредственное действие в правовой системе Российской Федерации. При этом необходимо учитывать разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 10 октября г. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье

Карелина, В. Рогожкина и М. Основные понятия, используемые в Методических рекомендациях Административное правонарушение — противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность часть 1 статьи 2. Административное наказание — установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами часть 1 статьи 3. Административный штраф — административное наказание, имеющее денежную форму, которая выражается во взыскании с нарушителя в доход бюджета определенной суммы денежных средств в рублях части 1, 5 статьи 3. Субъект административного правонарушения — лицо, совершившее административное правонарушение. Физическое лицо — лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. Должностное лицо — лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. К этой же категории относятся и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица статья 2. Юридическое лицо — организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде статья 48 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Утратили силу. По применению главы 14 Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров выполнения работ, оказания услуг , если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров выполнение работ, оказание услуг , размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2. К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Наверх