Правило о времени и месте оформлении протокола об административном правонарушении

Практика применения КоАП РФ: нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, допускаемые административными органами. Причины нарушений могут быть различными, но, в большом количестве случаев, такой причиной является банальное незнание закона, что учитывая объем обязательных для исполнения требований в самых различных сферах не вызывает удивления. При этом, большинство постановлений о привлечении к административной ответственности, отмененных в дальнейшем по жалобам заинтересованных лиц, признаются незаконными и отменяются Судом, в связи с нарушением установленного Кодексом порядка привлечения к административной ответственности, а не по причине отсутствия нарушения как такового. Ниже будет рассмотрено такое существенное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, как составления протокола об административном правонарушении без участия лица в отношении которого он составляется и при отсутствии сведений об уведомлении такого лица о его составлении. По общему правилу, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. Протокол представляет собой документ, фиксирующий факт нарушения действующего законодательства, допущенного, по мнению сотрудника контролирующего органа, лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении

Наталья Демченко На основании акта принято налоговое уведомление-решение, которым предприятию доначислено денежное обязательство по налогу. Предприятие обжаловало это уведомление-решение в судебном порядке. Кроме того, орган ГФС усмотрел в действиях директора и бухгалтера предприятия состав административного правонарушения, что было зафиксировано в протоколе об административном правонарушении.

Какие могут быть последствия: результатом рассмотрения дела об административном правонарушении может быть наложение на должностных лиц предприятия административного взыскания. Что интересует должностных лиц предприятия: как необходимо действовать при составлении органом ГФС протокола об административном правонарушении, как защитить свои интересы при рассмотрении дела об административном правонарушении и что делать в случае несогласия с постановлением по делу об административном правонарушении.

Рассмотрим вышеописанную ситуацию и ответим на вопросы. Что такое протокол об административном правонарушении и что должно быть в нем отражено? Протокол об административном правонарушении — это документ, которым фиксируется факт совершения административного правонарушения.

Протокол является основным документом, на основании которого в дальнейшем налоговой инспекцией или судом будет приниматься решение о привлечении виновного лица к административной ответственности.

Требования к оформлению протокола об административном правонарушении установлены ст. Форма протокола приведена в приложении 1 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина от Протокол должен быть подписан двумя сторонами: должностным лицом органа ГФС, его составившим, и лицом, в отношении которого составлен этот протокол п.

Если лицо, в отношении которого составлен протокол, отказывается подписывать этот протокол, должностное лицо налоговой инспекции делает в протоколе отметку об этом ст. Как действовать должностному лицу предприятия, если работник органа ГФС составляет протокол об административном правонарушении? Должностному лицу предприятия, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, следует действовать спокойно и без спешки.

Вот наши рекомендации: 1. Наоборот, письменно изложите свое мнение по этому поводу. Если все пояснения замечания невозможно уместить в самом протоколе из-за отсутствия места, рекомендуем изложить их на отдельном листе бумаги, сделав в протоколе об этом отметку. Только при наличии такой отметки пояснения будут считаться приложением к протоколу. Пояснения замечания , как изложенные в самом протоколе, так и отдельно, должны быть учтены при рассмотрении дела об административном правонарушении и определения меры ответственности.

Внимательно прочитайте протокол, прежде чем его подписать. От сведений, указанных в протоколе, будет зависеть, привлекут или не привлекут вас к административной ответственности. А если привлекут — то за что именно и в каком размере будет наложено административное взыскание. Если вы не желаете подписывать протокол, то мотивы своего отказа изложите письменно в самом протоколе.

Не отказывайтесь от получения второго экземпляра протокола. Напомним, что протокол об административном правонарушении составляется в двух экземплярах, один экземпляр должен быть вручен лицу, в отношении которого этот протокол составлен п. Имея на руках свой экземпляр протокола об административном правонарушении, вы будете знать точно, в чем конкретно вас обвиняют, и сможете в дальнейшем приводить аргументы в свою защиту.

Кто вправе рассматривать дела об административных правонарушениях? Рассматривать дела об административных правонарушениях, выявленных органами ГФС, и налагать административные взыскания на должностных лиц предприятий вправе: суд — за правонарушения, предусмотренные ст. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судом или органом ГФС выносится постановление ст.

Что следует сделать, чтобы защитить свои интересы при рассмотрения дела об административном правонарушении? Чтобы защитить свои интересы в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении и доказать свою невиновность, необходимо: 1.

Принять участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, изложив свою позицию и доводы. Если рассматривать дело об административном правонарушении будет: орган ГФС — то в этом случае дату, время и место рассмотрения дела указывают в протоколе об административном правонарушении либо извещают об этом письмом, направленным в адрес лица, привлекаемого к админответственности; суд — тогда лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела повесткой не позднее чем за трое суток до дня рассмотрения дела в суде ст.

На практике зачастую повестки по разным причинам не доходят до адресатов либо доходят с опозданием. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, обвиняемого в совершении административного правонарушения, только при условии, что этому лицу была вручена повестка.

Однако на практике нередки случаи, когда суд рассматривает дело без присутствия обвиняемого, которого надлежащим образом не известили о дате и времени рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении. Поэтому если протокол об административном правонарушении уже составлен, лучше не поленитесь и подойдите в суд, чтобы узнать, на когда назначено рассмотрение дела.

Ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении если в этом возникла необходимость. Заявить ходатайство об истребовании судом дополнительных доказательств, отсутствующих в материалах дела об административном правонарушении, если самостоятельно директор или бухгалтер предприятия не может представить такие доказательства суду.

Заявить ходатайство о закрытии производства по делу — при наличии оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Исчерпывающий перечень таких оснований приведен в ст. Представлять свои интересы самостоятельно либо воспользоваться помощью защитника — адвоката, полномочия которого должны быть подтверждены ст. Такое извлечение из договора должно быть заверено подписями сторон договора: директора или бухгалтера предприятия и адвоката; либо договором о предоставлении правовой помощи; либо доверенностью органа учреждения , уполномоченного на предоставление бесплатной правовой помощи, если директор или бухгалтер предприятия имеет право на таковую.

Что делать, если директор или бухгалтер не согласен с постановлением о наложении административного взыскания? Если директор или бухгалтер не согласен с постановлением о наложении административного взыскания, такое постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения ст. Порядок обжалования зависит от того, кем именно принято оспариваемое постановление.

Если постановление вынесено: местным районным, районным в городе, городским или горрайонным судом — то на это постановление можно подать апелляционную жалобу в соответствующий апелляционный суд через суд, принявший оспариваемое постановление ст.

Как вести себя при задержании и оформлении административного правонарушения

Список лиц, составляющих протоколы об административных правонарушениях, довольно объемный. Это те сотрудники, которые могут рассматривать дела об административных правонарушениях. Отдельно в статье Порядок составления протокола об административном правонарушении Для рассмотрения протокола об административном правонарушении должен быть соблюден порядок его оформления. Согласно КоАП РФ, сотрудник, составляющий протокол об административном правонарушении, должен объяснить сторонам их права и обязанности. Отметка об этом делается в документе. Гражданину важно следить за тем, что пишет сотрудник в протоколе. По ходу составления документа он вправе заявлять свои возражения, если уверен, что процедура нарушена. Гражданина обязательно должны ознакомить с протоколом.

Эффективные способы защиты от привлечения к административной ответственности

Вопросы, возникающие при рассмотрении административных дел. Согласно правовой позиции законодателя рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в три этапа: а подготовка дела к рассмотрению; б рассмотрение дела по существу; в принятие решения и доведение его до сведения участников производства и других заинтересованных лиц в соответствии с требованиями КоАП РФ. Для раскрытия данной темы, мы решили затронуть круг вопросов, связанных с этапом, обозначенным в КоАП РФ как этап подготовки, поскольку именно эта стадия имеет важное процессуальное значение для дальнейшего объективного рассмотрения дела по существу и принятия законного решения. Это необходимый и значимый этап судебной деятельности, который является обязательным по каждому делу об административном правонарушении. Подготовка дела к рассмотрению должна производиться по любому делу об административном правонарушении независимо от того, насколько, с точки зрения судьи, оно представляет для него ту или иную сложность. Исключение составляют случаи, когда проведение подготовки по делу объективно невозможно, например, если на момент передачи дела в суд лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подвергнуто административному задержанию и доставлено в суд. В этом случае все вопросы, подлежащие установлению в соответствии со ст.

Порядок проведение проверки и оформление её результатов

Протокол об административном правонарушении Документ изменен - см. Протокол об административном правонарушении в ред. Федеральных законов от В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Полезное видео:

Как оспорить штраф за нарушение правил дорожного движения

Государственной жилищной инспекцией и представителями, осуществляющими муниципальный контроль, по результатам проверки составляется акт проверки юридического лица и предписание с побуждением к необходимым действиям. Статьёй КоАП РФ предусмотрены сроки составления протокола об административном правонарушении. В указанной статье сказано, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Как действовать управляющей организации в случаях, когда оформление протокола об административном правонарушении составляется с нарушением сроков предусмотренных статьёй

О чем следует знать должностному лицу, привлекаемому к админответственности

Общие положения 1. Эта Инструкция определяет процедуру оформления полицейскими подразделений полиции и полицейскими, на которых возлагаются обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения в отдельных регионах и населенных пунктах, где временно отсутствует патрульная полиция далее — полицейский , материалов об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированных не в автоматическом режиме. В случае отсутствия указанных подразделений — работники полиции, на которых возложено выполнение следующих обязанностей; подразделение полиции — территориальные обособленные подразделения Департамента патрульной полиции и территориальные обособленные подразделения территориальных органов полиции, сотрудники которых обеспечивают безопасность дорожного движения в отдельных регионах и населенных пунктах; повторность правонарушения — повторное совершение в течение года административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена соответствующими статьями Коап и определяется по фактам вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях, которые вступили в законную силу кроме правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью третьей статьи Куоап ; устойчивый ориентир — стационарно установленный объект угол здания или павильона остановки маршрутных транспортных средств, дорожный знак 5. В случае выявления правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, рассмотрение которого отнесено к компетенции Национальной полиции Украины, полицейский выносит постановление по делу об административном правонарушении без составления соответствующего протокола. Постановление выносится в случае выявления административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных статьями 80 и 81 в части превышения нормативов содержимого загрязняющих веществ в отработанных газах транспортных средств , частями первой, второй, третьей, пятой и шестой статьи , статьями , , частями первой, второй, третьей и пятой статьи , частью первой статьи , статьей , статьями , , частями первой, второй и третьей статьи , статьями , , статьей , частями шестой и одиннадцатой статьи , частями первой, второй и третьей статьи , частями шестой, седьмой статьи Куоап. В случае выявления правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, если оно совершено лицами в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, или его рассмотрение не отнесено к компетенции Национальной полиции.

В разделе "К протоколу прилагается" записано - постановление, его номер, Порядок оформления материалов об административных правонарушениях, Разборчивым почерком оформить протокол (бланк строгой отчётности, инспектор рассматривает материалы на месте (в присутствии водителя).

Сфера практики: Разрешение споров Процессуальные нарушения, в отличие от материально-правовых доводов, требующих от суда глубоко погружения в существо дела, являются более очевидными и не влекут сложностей ни в их доказывании, ни в восприятии, поэтому зачастую именно они могут помочь избежать привлечения к административной ответственности. В рамках настоящей статьи предлагаю разобраться, какие это нарушения и как можно их использовать, чтобы исключить привлечение к административной ответственности. Большая часть нарушений допускается государственными органами при извещении лица, в отношении которого ведётся производство, о составлении протокола об административном правонарушении, а также непосредственно при составлении протокола об административном правонарушении. В своей статье я рассмотрю данные категории нарушений, а также некоторые иные, в частности, связанные с привлечением к участию в деле понятых и проведением экспертизы.

Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1. Вопрос: Если санкция статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, но в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из перечисленных в ч. Ответ: В соответствии с ч. Вместе с тем несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Кроме того, необходимо учитывать, что по характеру правоограничительного воздействия на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной. Так, ч.

Наталья Демченко На основании акта принято налоговое уведомление-решение, которым предприятию доначислено денежное обязательство по налогу. Предприятие обжаловало это уведомление-решение в судебном порядке. Кроме того, орган ГФС усмотрел в действиях директора и бухгалтера предприятия состав административного правонарушения, что было зафиксировано в протоколе об административном правонарушении.

Процедура привлечения граждан к административной ответственности включает два этапа: возбуждение дела об административном правонарушении составление протокола об АП и рассмотрение дела об административном правонарушении вынесение постановления по делу об АП. Чем отличается протокол от постановления? Протокол Протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Иными словами, протокол — это версия события по мнению полицейских и квалификация ваших действий в соответствии с законом. Протокол — это обычное доказательство. Протокол часто составляют после того, как вас задержали и доставили в отдел полиции. Смотрите — что делать, если вас задержали. Протокол об административном правонарушении не может быть предметом обжалования в порядке главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве КАС РФ. Сам по себе протокол не нарушает ничьих прав и не возлагает на лицо, в отношении которого составлен, никаких обязанностей.

Наверх