Протокол об административном правонарушении избирательных прав образец

Статья Обеспечение средствами, необходимыми для проведения выборов 1 Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, несет государство. Центральная избирательная комиссия представляет соответствующие предложения Правительству, которое после рассмотрения этих предложений направляет их Парламенту на утверждение. Если расходы не предусмотрены в государственном бюджете на текущий год, их размер устанавливается Парламентом по предложению Центральной избирательной комиссии. Запрещение зарубежного субсидирования 1 Запрещаются прямое и косвенное финансирование и материальная поддержка в иной форме избирательных кампаний кандидатов и конкурентов на выборах со стороны других государств, иностранных, международных и совместных предприятий, учреждений и организаций, а также физических лиц, не являющихся гражданами Республики Молдова. Полученные таким образом суммы конфискуются и перечисляются в бюджет.

Когда составляется протокол об административном правонарушении

Задачей сбора правоприменительной практики являлся анализ применения статей , , Сбор правоприменительной практики осуществлялся по решениям судов общей юрисдикции. Всего было собрано и проанализировано 50 приговоров судов общей юрисдикции. Часть 2 статьи УК РФ содержит квалифицирующие признаки деяния, а именно: совершение деяния с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо угрозой его применения п. Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. Состав указанного преступления является формальным, и преступление считается оконченным с момента совершения каких-либо действий, указанных в диспозиции статьи УК РФ.

Ответственность, предусмотренная ст. Статья 32 Конституции РФ предусматривает право граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Рассмотрим в отдельности каждое из действий, в отдельности образующих объективную сторону состава указанного преступления. Законодательная формулировка объективной стороны ч.

Избирательные права граждан перечислены в федеральном законе от 12 июня г. По существу, любое нарушение избирательных прав должно влечь наступление уголовной ответственности. В судебной практике наиболее часто граждане привлекаются к ответственности по п. Ниже будет представлен подробный анализ отобранных судебных актов, в которых виновные лица привлекались к ответственности по ст.

Среди проанализированных дел были выявлены следующие действия, которые квалифицировались судом как совершение преступления, предусмотренного ст. В одном из дел сын кандидата в депутаты, осознавая отсутствие у отца шансов на победу, разбил окно в помещении для голосования, проник внутрь и порвал несколько бюллетеней в момент подсчёта голосов. Наказание — штраф 5 т.

Наказание — 1,5 года лишения свободы п. При этом подсудимая требовала внесения недостоверных сведений при подсчете голосов в протокол об итогах голосования, собственноручно внесла исправления в избирательные бюллетени и сведения об итогах голосования в упакованные бюллетени.

Основной целью таких действий была порча бюллетеней, в которых голос был отдан за её конкурента на прошедших выборах. Наказание — штраф ч. Наказание — штраф в размере т. Воздействие главы муниципального образования на членов ИК при проведении муниципальных выборов. Так, было организовано совещание перед днём голосования, на котором обвиняемый прямо потребовал не допустить победы на выборах определённых кандидатов в депутаты.

Сделать это следовало либо путём неправильного подсчёта голосов, либо срывом выборов. Подкуп избирателей, которые должны были отдать свои голоса за определённого кандидата.

Делалось это не с целью обеспечения победы последнего, а наоборот, для дальнейшей огласки таких действий и дискредитации кандидата. Наказание — 2 года лишения свободы условно п. Подкуп избирателей. Избирателям передавались деньги за то, что они голосовали за определённого кандидата в депутаты. За подобные действия избирателям предлагались различные суммы, от до рублей.

Для получения этих денег избиратели должны были продемонстрировать злоумышленникам фото бюллетеня или иным образом доказать выполнение договорённости. Наказание — штраф в размере 50 т. Умышленное воспрепятствование проведению муниципальных выборов со стороны исполняющего обязанности главы администрации МО, которое выразилось в многочисленных нарушения, связанных с организацией финансирования проведения выборов. Наказание — 3 года лишения свободы условно п. Подкуп избирателей Проведённый анализ показал единообразие судебной практики.

Однако, внимание привлекло то, что суды редко проводят разграничение деяния, предусмотренного п. Хотя привлечение к ответственности по п. Примером такого случая является приговор Петрозаводского городского суда Республики Карелия [11]. В соответствии с материалами дела, обвиняемые в совершении преступления, предусмотренного п.

Каждый избиратель, согласившийся проголосовать за определенных кандидатов в депутаты, должен был получить денежное вознаграждение. Рассматривая дело Суд указал, что сам по себе подкуп избирателей, в том числе совершенный группой лиц по предварительному сговору, как это инкриминировано стороной обвинения обеим подсудимым, влечет, согласно действующему законодательству, административную ответственность по ст.

Для признания данных обстоятельств квалифицирующими признаками состава преступления, указанного в ст. Основываясь на данных доводах, но не раскрывая то, какие именно действия могли бы считаться воспрепятствованием свободному осуществлению избирательных прав, суд признал обвиняемых невиновными. В литературе вопросу разграничения данных составов уделено мало внимания. Например, Б. Иное дело, когда имеет место прямой подкуп неопределенного и значительного круга избирателей, участников референдума.

И именно прямой подкуп, а не косвенный в виде, например, благотворительной деятельности, что составляет признак административного правонарушения, предусмотренного ст.

В случаях прямого подкупа большого круга избирателей, участников референдума должна наступать уже уголовная ответственность. Масштабы подкупа необходимо расценивать в зависимости от уровня проведения выборов, референдума.

Чем ниже уровень, тем меньшее число избирателей, участников референдума может оказать решающее значение для его результатов.

Подробный анализ данного вопроса попыталась провести А. Кругленя [13]. На основе изучения тематической литературы автор делает вывод, что для разграничения этих составов разными исследователями предлагается использовать четыре маркера.

Во-первых, воспрепятствование в осуществлении избирательных прав связанное с навязыванием конкретного варианта поведения например, проголосовать за конкретного кандидата.

Во-вторых, совершение подкупа в рамках предвыборной агитации или не в процессе агитации. В-третьих, сумма подкупа. В-четвёртых, число подкупленных.

Все указанные варианты автор оценивает как недопустимые, а выход видит отдельной криминализации подкупа избирателей, с исключением соответствующего состава из КоАП РФ и редактированием п. В уголовном законе нет описания того, что следует понимать под воспрепятствованием. Многие авторы для восполнения этого вакуума обращаются к различным словарям или дают собственное толкование [14]. Рассуждая о том, какие действия могут быть квалифицированы как воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, соединенное с подкупом, С.

Солодовникова, соглашаясь с А. Аналогичных позиций можно привести ещё много, но ответа на поставленный вопрос это не даст. Перед тем, как озвучить авторскую позицию по данному вопросу упомянем, что этот вопрос ставился перед Конституционным Судом РФ [16].

КС РФ отметил, что подкуп является дополнительными квалифицирующим признаком деяния, что и отличает такой случай от состава административного правонарушения. Соответственно, спорные нормативные положения неопределенности, влекущей сложности в разграничении составов административного правонарушения и преступления, не содержат.

Оценка же фактических обстоятельств, квалификация деяния и выбор нормы права, подлежащей применению в конкретном случае, относятся к компетенции дознавателя, следователя, прокурора и суда. Частично соглашаясь с логикой КС РФ отметим, что ст. Несмотря на указанную разницу, связь между этими составами есть, на что прямо указывается и в тексте КоАП РФ, когда говорится, что подкуп избирателей будет являть административным правонарушением при условии, что это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Исходя из текста указанных статей маркером, позволяющим произвести разграничение составов должен служить факт наличия действий, указанных в п.

При подкупе избирателей подразумевается, что избиратель сам соглашается за вознаграждение проголосовать определённым образом. Если же избирателя помимо его воли заставляют проголосовать определённым образом, и это деяние совмещено с подкупом, то в таком случае можно усмотреть признаки преступления. В этом можно усмотреть и разницу в степени общественной опасности этих деяний. Законодатель исходит из того, что добровольные действия подкупленных избирателей, наносят меньший вред общественным отношениям, чем нарушение избирательных прав граждан иными лицами ещё и за материальное поощрение.

Из проведенного мониторинга применения ст. К уголовной ответственности по ч. Законодательные формулировки ч. Этот перечень является открытым, обоснованность этого анализ практики подтвердил. Однако, в результате, любое вмешательство в избирательный процесс, как-то разговор с гражданином при направлении его на избирательный участок, доставление гражданина на избирательный участок транспортном организации, может быть воспринято судом в качестве воспрепятствования свободному осуществлению избирательных прав.

Аналогично, любое прямое либо косвенное, вмешательство в работу избирательной комиссии может быть расценено в качестве воспрепятствования её работе. В судебных решениях суды не указывают, реализации каких именно избирательных прав граждан, воспрепятствовал обвиняемый, конкретные нормы избирательного права судами не называются. Если ссылки на законодательство и приводятся, то указываемые нормы являются общими принципами.

Суды в большинстве своем, как и другие правоохранительные органы, понимают подкуп избирателей в качестве воспрепятствования свободному осуществлению гражданами избирательных прав. Таким образом, грань между административной ответственностью по ст. Необходимо дать дополнительные разъяснения о порядке применения п. Практика применения ст. Субъектами преступления, предусмотренного ст.

Альтернативными признаками объективной стороны состава преступления являются: -фальсификация избирательных документов, документов референдума ч. Часть 1 ст. Федеральным законом от 12 июня г. На практике следующие документы понимаются судами в качестве избирательных: -списки избирателей приговор Косаковского городского суда Сахалинской области от 13 мая г. Отметим, что судами редко в решениях дается пояснение, почему тот или иной документ воспринят ими в качестве избирательного документа.

Часто фальсификация избирательных документов осуществляется путем подделки подписей граждан и дат их внесения в подписных листах. Например, кандидат в депутаты, используя ранее имеющиеся сведения о личностях избирателей, без выяснения их волеизъявления, незаконно внесла в подписные листы данные о личностях избирателей: фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства, паспортные данные, подделала подписи граждан и даты их внесения, сфальсифицировав тем самым избирательные документы.

Фальсификация избирательных документов заключалась в их подделке и внесении в них ложных сведений. Кроме того, ряд подписных листов содержали сведения о волеизъявлении граждан, которые к моменту сбора подписей умерли, что подтверждается копиями актовых записей о смерти. Действия обвиняемого были квалифицированы судом по ч.

За аналогичные действия приговором Звенигородского городского суда Московской области от 23 марта г.

Обеспечение сохранности избирательной документации участковой избирательной комиссии до передачи ее в вышестоящую избирательную комиссию 11 Действия сотрудников полиции при нарушениях избирательного законодательства 12 Пресечение фактов нарушения порядка агитации 12 Пресечение действий по воспрепятствованию прохода в помещение для голосования избирательного участка 13 Пресечение в день голосования незаконных публичных акций 14 Пресечение подкупа избирателей, осуществляемого путем подмены избирательного бюллетеня 15 Пресечение подкупа избирателей, осуществляемого путем раздачи подарков, денег или оказания им безвозмездных услуг 16 3. Перечни статей УК РФ и КоАП РФ, которыми необходимо постоянно руководствоваться для квалификации действий нарушителей порядка, организации и проведения выборов 28 по взаимодействию избирательных комиссий и органов внутренних дел по обеспечению прав граждан и правопорядка на выборах и референдумах 1.

Порядок обжалования постановления об административном правонарушении. Сроки обжалования

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно! При обжаловании постановления об административном правонарушении необходимо обратиться в следующие инстанции: В случае вынесения постановления судом — в вышестоящий судебный орган.

Протокол об административном правонарушении

N Рекомендации по некоторым вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях избирательными комиссиями I. Общие вопросы административной ответственности за нарушения избирательного законодательства Одним из наиболее важных вопросов при привлечении к административной ответственности является вопрос о лице, совершившем правонарушение, как субъекте административного правонарушения. Им может быть как физическое лицо в том числе должностное , так и юридическое лицо организация. Выделяют общий и специальный субъекты. Согласно статье 2. Здесь необходимо учитывать то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" далее - Федеральный закон участвовать в предусмотренных законодательством о выборах избирательных действиях вправе гражданин Российской Федерации, которому исполнилось либо исполнится на день голосования 18 лет. Эти лица могут быть привлечены к административной ответственности в общем порядке, если не указан специальный субъект. Лица, которым на день голосования не исполнится 18 лет, могут быть привлечены к административной ответственности с учетом характера правонарушения лишь по некоторым статьям Кодекса например, по статьям 5. При решении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по статье 5.

Протокол об административном правонарушении образец бланк

Обжаловано может быть любое постановление по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении независимо от того, каким органом или должностным лицом они вынесены. Каков порядок принесения жалобы или протеста? Из содержания статьи Подача и рассмотрение жалоб осуществляются согласно пункту 3 статьи

Нарушения на выборах

Задачей сбора правоприменительной практики являлся анализ применения статей , , Сбор правоприменительной практики осуществлялся по решениям судов общей юрисдикции. Всего было собрано и проанализировано 50 приговоров судов общей юрисдикции. Часть 2 статьи УК РФ содержит квалифицирующие признаки деяния, а именно: совершение деяния с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо угрозой его применения п. Объективная сторона деяния, предусмотренного ч.

Как оспорить штраф за нарушение правил дорожного движения

Протокол об административном правонарушении: обязательные реквизиты и составление Уведомление о составлении протокола Когда на вас поступила жалоба или в других ситуациях, когда по каким-то причинам протокол об АП был составлен в ваше отсутствие, вам должны отправить уведомление об этом. Оно имеет такой вид: Порядок и срок обжалования протокола Если постановление все-таки выписано, его можно спокойно обжаловать. Протокол об административном правонарушении образец заполненный Инфо ФЗ ; наличие свидетелей и потерпевших — не обязательное условие составления протокола об административном правонарушении, т. Протокол об административном правонарушении по общему правилу составляется незамедлительно после обнаружения факта совершения правонарушения п. Если нужны дополнительные сведения, то протокол об административном правонарушении может быть оформлен в течение 2 дней п.

КоАП РФ «Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. быть уполномочены на это решением участковой комиссии (Образец 1). ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие Протокол об административном правонарушении составляется.

Бесплатная юридическая помощь

Но нередко сотрудники полиции штрафуют незаконно, допуская грубые процессуальные ошибки. Как водителю обжаловать незаконные действия полицейского и защитить свои права — объясняет адвокат Постановление без протокола. Законно или нет? Екатерина Коваленко, адвокат Сегодня сотрудники патрульной полиции не составляют протокол об административном правонарушении, а сразу выносят постановление о привлечении к административной ответственности и налагают на водителей штрафы. Но в то же время данная статья содержит исчерпывающий перечень оснований, при которых протокол об административных правонарушениях не составляется. В частности, в случае совершения административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме. Если административное правонарушение не было зафиксировано в автоматическом режиме, сотрудник полиции не имеет права выносить постановление без составления соответствующего протокола, — объясняет адвокат Екатерина Коваленко Сотрудник патрульной полиции не имеет права привлекать водителя к админответственности без доказательств и без выяснения всех обстоятельств дела. Обвинение не может основываться лишь на предположениях сотрудника патрульной полиции. Так, статья 62 Конституции Украины предусматривает, что все сомнения относительно доказанности вины лица трактуются в его пользу. Если же полицейский установил доказательства, которые указывают на совершение правонарушения и ссылается на них, водитель имеет право ознакомиться с этими доказательствами, даже если это видеозапись нагрудной камеры инспектора.

О форме протокола об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата

Процедура обжалования постановления Образец протокола гибдд об административном правонарушении Часто сотрудники ДПС расширительно толкуют положения названной нормы и выносят постановления без составления административного протокола, что позволяет без особых трудностей отменять такие акты при их обжаловании. При этом закон обязывает выполнить требования статьи Роль должностного лица не сводится к исполнению механической работы — оформлению бланка протокола. Сразу — в суд В судебной канцелярии по административным делам есть образец жалобы в суд на постановление ГИБДД, При составлении жалобы потребуются копии постановления, протокола и паспорт. Заявление в суд должно быть рукописным с подписью заявителя и датироваться днем подачи.

Протоколы об административных правонарушениях вправе . правонарушении не лишает избирательные комиссии права на.

Законодательная база Российской Федерации

Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1. Вопрос: Если санкция статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, но в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из перечисленных в ч. Ответ: В соответствии с ч. Вместе с тем несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Банк судебных решений

Список лиц, составляющих протоколы об административных правонарушениях, довольно объемный. Это те сотрудники, которые могут рассматривать дела об административных правонарушениях. Отдельно в статье Порядок составления протокола об административном правонарушении Для рассмотрения протокола об административном правонарушении должен быть соблюден порядок его оформления. Согласно КоАП РФ, сотрудник, составляющий протокол об административном правонарушении, должен объяснить сторонам их права и обязанности. Отметка об этом делается в документе.

Наверх