Протокол об административном правонарушении не допустимое доказательство

Доказательства Документ изменен - см. Доказательства 1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля надзора и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Федерального закона от

ПРОТОКОЛ КАК ИСТОЧНИК ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

О допустимости использования административным органом доказательств, полученных в ходе проверки, проведенной в порядке и в соответствии с процедурой Федерального закона от В предыдущей редакции данная норма выглядела иначе: "Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона". Такая редакционная законодательная правка сделала на первый взгляд очевидной при определенных условиях возможность использования в делах об административных правонарушениях доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля надзора и муниципального контроля.

Однако в связи с разным объемом гарантий, предоставляемых субъектам государственного контроля и лицам, привлекаемым к административной ответственности, при процедуре сбора отдельных доказательств, в правоприменительной практике судов возник подход, препятствующий использованию легитимно полученных доказательств.

Об этом и пойдет речь в настоящей статье. Дела об административных правонарушениях дела о привлечении к административной ответственности и дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности в арбитражных судах рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации далее - АПК РФ , с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.

По указанного рода делам бремя доказывания обстоятельств, имеющих юридическое значение, лежит на административном органе. В случае непредставления административными органами доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от указанных органов по своей инициативе часть 5 статьи , части 4 и 5 статьи АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Частью 2 названной статьи закреплено, что в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. В силу части 1 статьи Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами часть 2 той же статьи.

Между тем обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами статья 68 АПК РФ "Допустимость доказательств". Оценка доказательств" в отношении экспертизы, отбора проб и проведения осмотра лицам, привлекаемым к административной ответственности, предоставлены определенные публично-правовые гарантии.

Так, в силу статьи Частью 4 данной статьи предусмотрено, что до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Статья О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей Основной гарантией при указанной процедуре является присутствие двух понятых часть 1 статьи Данный осмотр в силу части 2 указанной статьи осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

Федеральный закон от При этом под проверкой понимается совокупность проводимых органом государственного контроля надзора или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий бездействия , производимых и реализуемых ими товаров выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля. В статье 15 Закона N ФЗ приведены ограничения при проведении проверки. Так, в силу пункта 4 указанной статьи при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля не вправе: отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти часть 1 статьи 16 Закона N ФЗ. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии часть 3 статьи 16 Закона N ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона N ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля надзора , органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных Законом N ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля надзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Часть 2 указанной статьи содержит закрытый перечень грубых нарушений требований Закона N ФЗ. Анализ приведенных нормативных положений позволяет сделать вывод об ином, более узком перечне публично-правовых гарантий, предоставляемых подконтрольному субъекту при сборе и фиксации доказательств, сходных по характеру с предусмотренными в статьях В Федеральном арбитражном суде Северо-Западного округа далее - ФАС СЗО имела место правоприменительная практика, поддерживающая подход о недопустимости доказательств, хотя и полученных с соблюдением Закона N ФЗ, но не отвечающих содержащимся в КоАП РФ гарантиям, предусмотренным при получении определенных доказательств отбор проб, осмотр вещей и документов.

Так, в Постановлении от Аналогичная позиция кассационной инстанции содержится в Постановлении от Судами установлено, что указанные акты отбора образцов были составлены в отсутствие понятых; протокол о взятии образцов административным органом не составлялся; не соблюдена процедура назначения и проведения экспертизы общество не было ознакомлено с определением о назначении экспертизы, и ему не разъяснялись его права, в том числе право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Кассационная инстанция согласилась с судами первой и апелляционной инстанций в том, что в силу части 3 статьи В Постановлении от Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя организации, надлежащим образом не извещенной о месте и времени его составления".

Как указал Президиум ВАС РФ, "отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что образцы дизельного топлива инспекцией изъяты с нарушением требований статьи Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что взятие проб дизельного топлива при проведении контрольно-надзорных мероприятий осуществлено в соответствии с Законом N ФЗ, поэтому акт отбора образцов проб, протокол испытания и акт проверки являются надлежащими доказательствами".

По мнению автора, определение допустимости доказательства, приведенное в части 3 статьи Причем доказательство должно соответствовать тому Закону, в рамках которого оно получено.

Из КоАП РФ нельзя сделать вывод о необходимости проверки доказательства, полученного в рамках процедур закона о государственном контроле, на соответствие гарантиям, предоставленным названным Кодексом.

В Постановлении Президиума ФАС СЗО судьям даны следующие рекомендации: "По делам о привлечении к административной ответственности и об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности глава 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, полученные в ходе проверки, проведенной в порядке и в соответствии с процедурой Федерального закона от Кудин А.

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Мы узнаем о неточности и исправим её. Вам может быть интересно:.

Судья Янина И.

Административный протокол — не доказательство

Любые исправления в протоколе подписываются в том числе и тем, кого привлекают к ответственности. В противном случае протокол может быть признан недопустимым доказательством. Даже проверка документов строго регламентирована. Нарушение регламента - закрытое дело. Но пойти на прямую фальсификацию документов - это все же редкий случай.

Возможно ли использование административным органом доказательств полученных при проведении проверки

Водителю нужно также знать, как разговаривать с инспектором ГАИ, что писать в протоколе о ДТП и какими правами пользоваться в суде. Правила доказывания Почему так? Согласно ст. В соответствии со ст. Фактически данными нормами установлены два главных процессуальных требования ко всем доказательствам, несоответствие которым ставит крест на использовании видеозаписи как доказательства. Эти требования — относимость наличие информации, имеющей значение для правильного разрешения дела и допустимость законное получение этой информации из разрешенного источника.

Защита документов

Вопрос Протокол об административном правонарушении: требования к оформлению, основания для признания его недопустимым доказательством. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАПили закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренныеКоАП, о чем делается запись в протоколе.

Полезное видео:

Доказательство (юриспруденция)

Протокол - основное доказательство по делу об административном правонарушении, а нередко вообще единственное. Из этого с очевидностью следует как решающая роль этого документа, так и сила искушения, охватывающая недобросовестное должностное лицо, которое при составлении протокола нередко держит в руках исход всего производства по делу. В такой ситуации критическая оценка протокола судом или иным органом, рассматривающим дело, анализ допущенных при его составлении нарушений и оценка значимости этих нарушений приобретают первостепенное значение. В соответствии со ст. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП.

ВС объяснил, когда протокол ГИБДД является недействительным

О допустимости использования административным органом доказательств, полученных в ходе проверки, проведенной в порядке и в соответствии с процедурой Федерального закона от В предыдущей редакции данная норма выглядела иначе: "Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона". Такая редакционная законодательная правка сделала на первый взгляд очевидной при определенных условиях возможность использования в делах об административных правонарушениях доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля надзора и муниципального контроля. Однако в связи с разным объемом гарантий, предоставляемых субъектам государственного контроля и лицам, привлекаемым к административной ответственности, при процедуре сбора отдельных доказательств, в правоприменительной практике судов возник подход, препятствующий использованию легитимно полученных доказательств. Об этом и пойдет речь в настоящей статье. Дела об административных правонарушениях дела о привлечении к административной ответственности и дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности в арбитражных судах рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации далее - АПК РФ , с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях. По указанного рода делам бремя доказывания обстоятельств, имеющих юридическое значение, лежит на административном органе. В случае непредставления административными органами доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от указанных органов по своей инициативе часть 5 статьи , части 4 и 5 статьи АПК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Частью 2 названной статьи закреплено, что в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Протокол об административном правонарушении - это Не допускается использование доказательств, если они получены с.

Видеорегистратор: юридическая инструкция по применению

Недопустимость доказательств в действующем кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации аспирант Дальневосточного федерального университета, г. The inadmissibility of evidence under the current code of administrative offences of the Russian Federation The Far Eastern Federal University. Статья посвящена недопустимым доказательствам при рассмотрении дел об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Ключевые слова: недопустимость, недопустимые доказательства, существенные нарушения по делам об административных правонарушениях. The article deals with inadmissible evidence in consideration of cases on administrative offences in accordance with the current legislation of the Russian Federation. Keywords: unacceptable, inadmissible evidence, significant violations on the cases of administrative offences. В соответствии со ст.

Ситуация у меня была следующая, остановили меня якобы за то что я не уступил дорогу пешеходу, хотя пешеход шел в доль тратура через три полосы от меня. Я не создал ему помех, он не менял скорость и направления движения. В протоколе я написал что с правонарушеним не согласен.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом толкования, придаваемого ему правоприменительной практикой признание в качестве доказательств по делу протокола об административном правонарушении и рапортов инспекторов ГИБДД 17 июня года в отношении Рощина А. Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение пункта 9. Правил дорожного движения. Постановлением от 28 июля года Рощин А. КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 2 месяца.

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ст. Доказательства в административном судопроизводстве[ править править код ] Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела ч. В качестве доказательств допускаются ч. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы ч. Свойства доказательств[ править править код ] Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности ч. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности ч. Доказательства в гражданском процессе[ править править код ] Доказательствами по делу в гражданском процессе являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах , на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела ст. Свойства доказательств[ править править код ] В соответствии с ч. Никакие доказательства не имеют для суда арбитражного суда заранее установленной силы ч.

Наверх