Протокол об административном правонарушении составляемый в отношении гражданина

При соблюдении некоторых правил можно с большей вероятностью обезопасить себя от негативных последствий, вызванных контактом с недобросовестными сотрудниками полиции при доставлении в территориальное подразделение МВД. При совершении в отношении Вас противоправных действий своевременно обратитесь с жалобой на действия бездействие должностных лиц органов внутренних дел в прокуратуру района, в суд, а при наличии оснований — подайте заявление о совершении сотрудниками полиции преступления в территориальный орган следственного комитета. Помните, что доставление в соответствии с действующим законодательством осуществляется сотрудниками полиции в следующих случаях: — в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным; — в целях решения вопроса о задержании гражданина при невозможности решения данного вопроса на месте ; — для установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; — для защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом; — в других случаях, предусмотренных федеральным законом. В случае доставления гражданина в территориальное подразделение УМВД сотрудники полиции обязаны: Рразъяснить доставленному его права, а также основания их ограничения. В случае установленной неправомерности доставления незамедлительно освободить лицо с принесением извинений старшим дежурной смены.

Как правильно составить протокол об административном правонарушении

BY Практика деятельности правоохранительных органов на первоначальном этапе выявления противоправных деяний зачастую не предусматривает возможности применения процессуальных средств и методов фиксации следов этой деятельности.

Несмотря на то, что функции и задачи различных правоохранительных органов включают выявление и пресечение противоправной деятельности административных правонарушений и преступлений , для ее выявления, предупреждения и пресечения достаточно часто применяются именно непроцессуальные средства и способы. Направленность ее на выявление, предупреждение и пресечение преступлений не устраняет, однако, возможности использования материалов оперативно-розыскной деятельности при доказывании в административном процессе к примеру, после вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и направлении материалов для решения вопроса о начале административного процесса.

Вместе с тем достаточное количество преступлений и административных правонарушений выявляется правоохранительными органами в процессе повседневной служебной деятельности. Это осуществление охраны общественного порядка, пограничного, таможенного контроля, проведение проверок деятельности субъектов хозяйствования и др. Результаты этой деятельности зачастую первоначально оформляются служебными документами, значимость которых в качестве источников доказательств различно трактуется уголовно-процессуальным и административно-процессуальным законодательствами.

Так, ч. Таким образом, несмотря на то, что служебные документы содержат информацию о противоправном деянии, они не имеют уголовно-процессуальной формы, предусмотренной как источник доказательств, и, соответственно, могут быть оценены органом, ведущим уголовный процесс, лишь в качестве поводов и оснований к возбуждению уголовного дела, а также в качестве ориентирующей информации в дальнейшем расследовании.

Несколько иной подход к источникам доказательств демонстрирует законодатель в нормах Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях далее — ПИКоАП. Обращаясь к ст. В зависимости от указанных критериев внутренняя группировка подвидов источников доказательств, предусмотренных ст. Последний источник доказательств при оценке его значения в административном процессе может предусматривать в своей трактовке некоторые коллизии.

Как известно, ст. Относимость в данном случае предусматривает выявление в ходе проверки обстоятельств, указывающих на признаки административного правонарушения, что нашло отражение в акте проверки. О допустимости, как представляется, следует сказать более подробно. Как уже отмечалось выше, ч. Согласно абз. Однако применительно к акту проверки ч. Абзацем 5 ст. Таким образом, имеется определенная коллизия в оценке допустимости акта проверки как источника доказательств с точки зрения порядка вида нормативного правового акта, которым регламентируется его получение.

Указанная коллизия, как видится, должна разрешаться в пользу регламентации правового акта именно законодательством Республики Беларусь а не ПИКоАП и другими законодательными актами , поскольку нормы ст.

Такими локальными актами являются, к примеру, различные методические рекомендации, информационные письма и т. Оценка достоверности и достаточности акта проверки в качестве источника доказательств не содержит, как представляется, каких-либо особенностей по сравнению с иными видами источников доказательств.

Очевидно, что акт проверки должен быть подписан и удостоверен в установленном законодательством порядке. Свободной оценке подвергается качественная значимость акта проверки в установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении.

Другие носители материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, носители компьютерной информации и иные носители информации в качестве источника доказательств должны оцениваться с учетом различных аспектов. Первый из них — способ включения их в доказательственную базу по делу об административном правонарушении, а второй — время закрепления фактических данных, имеющих значение для дела об административном правонарушении, на данном носителе.

Часть 2 ст. Вместе с тем не в полной мере однозначно можно трактовать то, чем же являются эти способы появления других носителей в деле об административном правонарушении в контексте процесса доказывания. Однако указанный термин является достаточно распространенным для административно-процессуального законодательства. Так, принцип законности устанавливает критерии допустимости при получении доказательств.

О получении фактических данных указано в определении доказательств, изложенном в ст. Получение как способ действия является основным содержательным элементом такого процессуального действия, как получение образцов для сравнительного исследования ст. О получении объяснений эксперта говорят и положения ст.

Общий анализ этих норм свидетельствует о том, что получение доказательств представляет собой практически любой законный способ появления доказательств в деле об административном правонарушении. Так, необходимая видеозапись на соответствующем носителе может быть получена в ходе осмотра, личного обыска задержанного, что предусматривает определенные тактические приемы ее изъятия.

Представляется, что не исключено получение других носителей информации в виде фото- и видеоприложений в порядке ст. Как видится, такие приложения могут иметь самостоятельное значение в качестве других носителей информации, если, к примеру, они содержат больше доказательственной информации, чем указано в протоколе процессуального действия, либо если эти носители используются по другому делу об административном правонарушении.

Истребование доказательств являет собой отраженное п. Это полномочие реализуется путем официального направления требования запроса адресату, у которого находится такой носитель информации. Однозначность трактовки указанного правомочия не означает, однако, что при его реализации наличествует лишь процессуальный аспект.

В организационно-тактическом плане истребование представляет собой ряд мероприятий подготовительного характера: установление точного места нахождения объектов и адресата направления запроса; установление степени значимости информации, содержащейся у адресата; разрешение возможных вопросов по обеспечению сохранности коммерческой и иной охраняемой законодательством тайны, если фактические данные обладают такими характеристиками, и др.

Несколько более сложным в трактовке может представляться такой способ появления других доказательств, как их предоставление. Правовой статус всех заинтересованных участников административного процесса лица, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшего, защитника и др. Использование этих различных терминов является закономерным, если рассматривать их в контексте логики процесса доказывания по делу об административном правонарушении.

Право участника административного процесса представить доказательства еще не означает, что они в обязательном порядке будут приобщены к материалам дела об административном правонарушении. Лишь после оценки их судом, органом, ведущим административный процесс, в качестве имеющих значение при доказывании эти доказательства приобщаются к материалам дела об административном правонарушении, то есть поступают в пользование и распоряжение субъекта доказывания.

Второй аспект оценки других носителей информации, как уже отмечалось, — время получения фактических данных, содержащихся на других носителях информации. Эти данные в большинстве случаев бывают получены вне связи с осуществляемым административным процессом по делу об административном правонарушении, поэтому к их содержанию не может быть применен критерий допустимости он используется только в отношении других носителей как форм существования этой информации.

Таким образом, установление допустимости других носителей информации можно осуществить лишь посредством оценки их формы получения, но не содержания. К примеру, информация на камере наблюдения о совершении административного правонарушения фиксируется еще до начала административного процесса и существует в непроцессуальной форме до момента ее изъятия органом, ведущим административный процесс в установленном ПИКоАП порядке.

Обращаясь к иным документам как к источнику доказательств, следует указать, что ПИКоАП предъявляет к ним ряд требований, прежде всего относимость: сведения, изложенные в них, должны иметь значение для принятия решения по делу об административном правонарушении, чем в определенной степени были продублированы положения ч.

Кроме того, эти сведения должны быть удостоверены физическим лицом или должностным лицом юридического лица. При составлении документа в контексте ст. Таким документом, к примеру, может являться обращение гражданина, составленное вне рамок административного процесса заявление, жалоба и др.

На составлении документа должностным лицом юридического лица представляется уместным остановиться более подробно, особенно в отношении документов, составляемых должностными лицами правоохранительных органов. Это обусловлено тем, что в этом случае составленный документ, если он соответствует требованиям, указанным в ПИКоАП, может служить не только в качестве источника доказательств, но и в качестве повода к началу административного процесса.

При этом он будет содержать в себе основания — достаточные данные о наличии признаков административного правонарушения, а также может содержать информацию об обстоятельствах, которые в дальнейшем получат процессуальное закрепление. Так, обнаружение тех либо иных предметов, ограниченных или запрещенных к перемещению, при таможенном досмотре будет являться не только основанием к началу административного процесса, но и повлечет проведение процессуальных действий осмотр, изъятие вещей и документов, назначение экспертизы и др.

Каждый из правоохранительных органов имеет среди своих полномочий право на осуществление ряда непроцессуальных действий для обеспечения выполнения возложенных на него функций, на что уже указывалось выше.

Эти действия направлены на выявление, предупреждение и пресечение противоправных деяний, и по их результатам зачастую составляются различные служебные документы. Именно они и являются в данном случае предметом интереса. Как можно отметить, эти действия в определенной степени схожи по порядку своего проведения с отдельными процессуальными действиями, производимыми в порядке, предусмотренном ПИКоАП.

В каких же случаях результаты этих юрисдикционных действий могут приниматься в качестве источников доказательств? Представляется, что общие правила оценки доказательств, указанные в ст. Относимость как критерий оценки доказательств в указанном случае имеет ряд аспектов. Первый аспект — оценка относимости обнаруженных признаков административного правонарушения, если они обнаружены должностным лицом органа, уполномоченного вести административный процесс по признакам выявленного административного правонарушения.

В данном случае относимость достаточно легко констатируется, и оценка доказательств по данному критерию не вызывает особых затруднений. Второй аспект — выявление признаков административного правонарушения, в отношении которого данное должностное лицо государственного органа не уполномочено составлять протокол об административном правонарушении.

Существует жесткая система определения подведомственности. Значение такой информации о выявленных признаках административного правонарушения возможно оценить лишь через призму ст.

Достаточность иных документов, имеющих служебный характер, для доказывания обстоятельств, имеющих значение по делу об административном правонарушении, как правило, оценивается лишь в совокупности с процессуальными средствами доказывания. Но именно они в некоторых случаях могут указывать на источник появления в административном процессе той либо иной информации, послужившей основанием к его началу, а также производству процессуальных действий доказательственного характера осмотра, изъятия, опроса и др.

Еще более важным в контексте оценки доказательств является решение вопроса о допустимости результатов непроцессуальных действий при решении вопроса о начале административного процесса. Здесь наиболее показательным является пример о результатах досмотра. Данное юрисдикционное действие отмечено в более чем двух сотнях нормативных правовых актов Республики Беларусь. Большинство из них упоминает о полномочии тех либо иных государственных органов по осуществлению досмотра. С учетом положений ч.

В ином случае действия по досмотру однозначно следует трактовать как незаконные. Однако и этого недостаточно. Анализ правовых актов, регулирующих полномочия на осуществление досмотра, показывает следующие особенности в его регламентации: отсутствие не только единого подхода к содержанию досмотра, но зачастую даже его определения во многих правовых актах; различные основания, цели и задачи досмотра у различных государственных органов, что обусловлено спецификой их функции; наличие большого количества ведомственных актов, регламентирующих порядок его осуществления в том числе с грифом ограничения пользования ; различный порядок оформления факта, хода и результатов проведения досмотра.

Указанные особенности не охватывают всей вариативности в производстве данного юрисдикционного действия. Озабоченность вызывает прежде всего то, что досмотр ограничивает конституционное право на неприкосновенность личности.

Это не может не требовать особых правовых гарантий по его осуществлению. Особенно это касается ограничения доступа граждан к правовым актам, регламентирующим его проведение, и порядку оформления. Отдельный аспект — необходимость в некоторых случаях фиксировать организационно-тактические особенности его проведения часто имеющие и важное доказательственное значение : добровольность выдачи предметов, место их обнаружения, применение физической силы, специальных или научно-технических средств, вскрытие запирающих устройств, изменение или нарушение целостности досматриваемого объекта и др.

Здесь вопросы допустимости результатов досмотра тесно переплетаются с вопросами их достоверности. Решить их однозначно без единых подходов к оформлению результатов досмотра не представляется возможным.

Но очевидно, что при проведении досмотра его факт, ход и результаты должны найти отражение в каком-либо служебном документе. Подобные вопросы, как видится, должны единообразно решаться и при досмотре, получении проб и образцов, если указанные действия осуществляются в непроцессуальной форме.

Наиболее эффективным способом правового регулирования данного вопроса, как представляется, была бы разработка единого нормативного правового акта, который бы регламентировал прежде всего порядок осуществления мер юрисдикционного характера, ограничивающих неприкосновенность личности это наиболее характерно для досмотра.

Возможно, имеет смысл обратить внимание и на правовую унификацию получения проб и образцов от физических и юридических лиц, объяснений. Именно такой подход позволил бы подойти к единым критериям оценки результатов этих действий в качестве источника доказательств в административном процессе.

Асаенок Б.

Платежи за воздух: как пожар на ГРЭС расколол рынок Генеральная прокуратура России с участием прокурорских сотрудников в регионах провела проверку МВД на предмет исполнения законодательства об административных правонарушениях. По результатам надзорной работы за деятельностью полиции вынесено представление министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву с требованием об устранении многочисленных нарушений.

Статья 28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении (действующая редакция)

Кодекс российской федерации от Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства н отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

О внедрении образцов процессуальных документов

Общие положения 1. В соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в Положения о структурных подразделениях и должностные регламенты муниципальных служащих, указанных в Перечне, вносятся соответствующие изменения. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок составления протокола об административном правонарушении 1. О совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодексом, составляется протокол. Поводами для возбуждения дела об административном правонарушении являются основания, указанные в статье При совершении лицом одновременно нескольких административных правонарушений, по факту совершения правонарушений, рассмотрение которых относится к компетенции административной комиссии, составляются отдельные протоколы. С момента составления протокола об административном правонарушении дело об административном правонарушении считается возбужденным.

Каков порядок составления протокола об административном правонарушении?

Таким образом, должностные лица органов ФМС России могут как возбуждать дела об административных правонарушениях в отношении иностранных граждан, так и вступать в производство в случае получения протокола об административном правонарушении, составленным должностным лицом органов внутренних дел. Рассматриваемая категория дел возбуждается путем составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также путем составления протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и вынесения постановления по делу в случае назначения наказания на месте совершения административного правонарушения ч. Путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей Данная особенность возбуждения дела обусловлена тем, что указанные дела не закреплены в статье

Полезное видео:

Как защитить свои права при доставлении в полицию?

Утвердить предусмотренные приложением к настоящему приказу образцы процессуальных документов при производстве по делам об административных правонарушениях. Считать утратившими силу приказы по Управлению от Григорьевой А. Направить настоящий приказ с приложением заместителям руководителя Г. Дмитриевой, А. Еремину, Д.

Генпрокуратура указала главе МВД на нарушения его подчиненных

Принимая во внимание необходимость учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении статья Необходимость получения запрашиваемой подобным образом информации может быть связана с выяснением уточнением наличия события административного правонарушения, установлением лица, совершившего противоправные действия бездействие , определением степени виновности лица, в отношении которого возбуждено дело, в совершении административного правонарушения, выявлением иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В последнее время массовый характер приобрела практика осуществления банками своей деятельности, связанной с кредитованием граждан, через многочисленные так называемые "дополнительные офисы", "кредитно-кассовые офисы", "операционные кассы вне кассового узла", "центры кредитования" и иные "внутренние структурные подразделения", создающиеся, как правило, в крупных предприятиях сетевой торговли "Эльдорадо", "Техносила", "Евросеть" и т. Тем самым банки фактически игнорируют требования гражданского законодательства, предъявляемые к порядку организации деятельности юридических лиц как субъектов гражданских правоотношений. Особое внимание в этой связи следует уделять документальному выяснению вопроса правомерности осуществления кредитной организацией как юридическим лицом своей деятельности, связанной с заключением исполнением обязательств по кредитному договору с гражданином, вне места своего нахождения, которое в соответствии с положениями статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации далее - ГК РФ определяется местом его государственной регистрации. По общему правилу, закрепленному в статье 55 ГК РФ, осуществление соответствующей деятельности юридическим лицом вне места своего нахождения своей регистрации допускается только через филиалы и представительства, указываемые в учредительных документах создавшей их организации. Аналогичные положения применительно к рассматриваемой области правоотношений закреплены и в статье 22 Федерального закона от При этом представительство кредитной организации не имеет права осуществлять банковские операции.

Протокол об административном правонарушении, составляемый в отношении гражданина. 8. Протокол об административном.

Как правильно составить протокол об административном правонарушении Пока оценок нет Просмотры просмотров В словарях приводятся следующие определения понятия "протокол": Протокол фр. Протокол об административном правонарушении — процессуальный документ, составляемый специально уполномоченным должностным лицом по делу об административном правонарушении на стадии возбуждения производства, имеющий силу доказательства по делу. Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и должностными лицами, предусмотренными в специальном перечне Ко АП РФ ст. Протокол об административном правонарушении - административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Составляется уполномоченным на то должностным лицом государственного органа или органа общественной самодеятельности. В каких случаях составляется протокол об административном правонарушении, а когда не составляется, а сразу назначается административное наказание? Общие правила, регулирующие порядок составления протокола об административном правонарушении и требования к его содержанию регламентированы статьей

BY Практика деятельности правоохранительных органов на первоначальном этапе выявления противоправных деяний зачастую не предусматривает возможности применения процессуальных средств и методов фиксации следов этой деятельности. Несмотря на то, что функции и задачи различных правоохранительных органов включают выявление и пресечение противоправной деятельности административных правонарушений и преступлений , для ее выявления, предупреждения и пресечения достаточно часто применяются именно непроцессуальные средства и способы. Направленность ее на выявление, предупреждение и пресечение преступлений не устраняет, однако, возможности использования материалов оперативно-розыскной деятельности при доказывании в административном процессе к примеру, после вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и направлении материалов для решения вопроса о начале административного процесса. Вместе с тем достаточное количество преступлений и административных правонарушений выявляется правоохранительными органами в процессе повседневной служебной деятельности. Это осуществление охраны общественного порядка, пограничного, таможенного контроля, проведение проверок деятельности субъектов хозяйствования и др. Результаты этой деятельности зачастую первоначально оформляются служебными документами, значимость которых в качестве источников доказательств различно трактуется уголовно-процессуальным и административно-процессуальным законодательствами. Так, ч. Таким образом, несмотря на то, что служебные документы содержат информацию о противоправном деянии, они не имеют уголовно-процессуальной формы, предусмотренной как источник доказательств, и, соответственно, могут быть оценены органом, ведущим уголовный процесс, лишь в качестве поводов и оснований к возбуждению уголовного дела, а также в качестве ориентирующей информации в дальнейшем расследовании.

Ключевые слова: протокол об административном правонарушении, . Так, лицу, в отношении которого составляется данный протокол, должна териалы дела – протоколы совершения процессуальных действий, составляемые . ния иллюзорных гарантий прав и свобод граждан не может рассматри-.

Протокол об административном правонарушении - образец Вопросы составления протокола об административном правонарушении описаны в статье Данный документ отражает факт нарушения и составляется уполномоченным должностным лицом по образцу. Во время составления протокола об административном правонарушении даются разъяснения для физического лица или для представителя компании. Однако закон предполагает возможность составления протокола об административном правонарушении и при отсутствии нарушителя. Заполненный протокол об административном правонарушении Во время составления образца документа должностное лицо указывает нарушителю на его права и обязанности, которые установлены ст. Нарушитель может ознакомиться с текстом и поставить соответствующую подпись, а может написать, что не согласен с фактом составления. При составлении и уполномоченный работник, и нарушитель заверяют подписями эту официальную бумагу.

КоАП предусмотрено составление следующих разновидностей протоколов: протокола о взятии проб и образцов; протокола о применении мер обеспечения производства по делу см. Согласно ч. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения прокурором постановления о возбуждении дела; - при назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на месте совершения административного правонарушения - в соответствии с ч.

Наверх