Существенные недостатки протокола об административном правонарушении пленум

Утратило силу - нормативным постановлением Верховного Суда РК от 26 ноября г. N 18 Утратил силу с изменениями на: Во многих случаях материалы не отвечают требованиям ст. Встречаются факты, когда к административной ответственности привлекаются лица, в действиях которых содержатся признаки уголовно- наказуемого деяния, в то же время немало случаев привлечения к административной ответственности лиц, в действиях которых не усматривается административного проступка.

Существенные правила составления протокола

Костромы от 12 ноября г. Костроме от 11 августа г. Решением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 2 сентября г. Костроме на новое рассмотрение. Костроме от 30 сентября г. Определением судьи Костромского областного суда производство по жалобе, поданной на решение судьи Ленинского районного суда г.

Постановлением и. Костромского областного суда от 26 февраля г. В соответствии с частью 2 статьи Изучив материалы дел, истребованных из Ленинского районного суда г. Костроме, доводы жалобы защитника Тороповой Е. Исходя из положений части 1 статьи 1. В соответствии с пунктом 3 статьи В силу пункта 4 части 1 статьи Из анализа указанных норм следует, что исправление недостатков протокола об административном правонарушении, внесение в него исправлений, изменений и дополнений, а также устранение неполноты представленных материалов осуществляется в случае возвращения протокола органу или должностному лицу, его составившим.

При этом, исходя из приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта г.

N 5 , в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи Как следует из материалов дела, 11 августа г.

В этот же день дело было рассмотрено должностным лицом ГИБДД по существу, постановлением от 11 августа г. Основанием для признания данного постановления незаконным послужило установленное судьей районного суда нарушение порядка привлечения заместителя главы администрации Хромушиной Ю. Отменяя названное постановление и возвращая дело на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из того, что с нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении и рассмотрено дело об административном правонарушении.

Костроме в протокол об административном правонарушении 25 сентября г. Вместе с тем должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, данный протокол в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи При этом дополнения в протокол внесены не тем должностным лицом, которым он был составлен. Кроме того, в силу указанной нормы и правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта г.

N 5, устранение недостатков протокола об административном правонарушении и внесение в него дополнений возможно только при его возвращении в орган или должностному лицу, его составившему, на стадии подготовки дела к рассмотрению, до начала его разрешения по существу. По смыслу положений статей Таким образом, устранение недостатков протокола об административном правонарушении и внесение в него дополнений после рассмотрения дела по существу, стадии обжалования и возвращения дела на новое рассмотрение не соответствует нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным нарушением его процессуальных требований, повлиявшим на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по нему последующих решений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи Судья Верховного Суда.

К законодательству об административных правонарушениях, которым следует руководствоваться при рассмотрении данной категории дел, относится Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ , введенный в действие с 1 июля г. В случае привлечения к ответственности, предусмотренной нормами Налогового кодекса Российской Федерации НК РФ , содержащими признаки административного правонарушения, производство по делу должно осуществляться в порядке, предусмотренном КоАП РФ часть 3 статьи 1.

Постановление Верховного Суда РФ от 22.09.2016 N 87-АД16-2

Тейково Ивановской области Беляковой А. Основанием к возвращению протокола об административном правонарушении послужил тот факт, что в нарушение ч. Из жалобы следует, что выявленное административное правонарушение является длящимся, в связи с чем согласно ч. В соответствии с п. Согласно п. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления. Административное правонарушение обнаружено сотрудниками полиции 19 марта года, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия, который в силу ст. В данном случае прямое указание в протоколе на время совершения правонарушения не является существенным недостатком и вполне может быть устранено во время рассмотрения дела, в том числе указанным выше проколом осмотра места происшествия.

Протокол: используем недостатки

В то же время полагаем целесообразным в указанных случаях рекомендовать налоговым органам направлять копии процессуальных документов также непосредственно лицу, в отношении которого они составлены. Кроме того, по мнению ТУ, также не является надлежащим доказательством уведомление лица о времени и месте составления протокола при отслеживании отправления по Поиску по внутрироссийским почтовым идентификаторам что часто используется налоговыми органами в качестве доказательства извещения лиц , если из представленных документов не представляется возможным определить, какие именно письма были отправлены под указанными почтовыми идентификаторами, и, как следствие, установить факт получения законным представителем именно уведомления о вызове на конкретную дату составления протокола. Также зачастую налоговыми органами прикладываются распечатки с интернет-сайта "Почта России" указанных почтовых идентификаторов, не содержащие информацию о вручении либо невручении отправления па дату составления протокола. Таким образом, при направлении нескольких Протоколов об АП, имеющих общую доказательную базу, копии документов, подтверждающих состав административного правонарушения, должны быть приложены к каждому Протоколу об АП. Ввести практику взаимодействия для исключения дублирования проверочных мероприятий. Следует отметить: Считаем, что возбуждение дела об административном правонарушении по факту противоправного деяния, по которому ранее составлен протокол об административном правонарушении, не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, указанным в п. Вместе с тем, если на момент направления налоговым органом протокола по указанному факту территориальным управлением Росфиннадзора уже вынесено постановление по делу, в соответствии с ч.

О практике применения судами законодательства об административных правонарушениях

Балашова Саратовской области Балабашина Н. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Карагодина Д. Согласно ч. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В силу п. В соответствии с п. Согласно ст.

судебный участок №2 города Медногорска

Возвращение протокола об административном правонарушении и сроки давности привлечения Возвращение протокола об административном правонарушении и сроки давности привлечения В каком случае протокол должен быть возвращен должностному лицу, его составившему? В соответствии с п. В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п. Как разъяснено в п. Возвращение протокола возможно только на стадии подготовки дела к судебному разбирательству Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта г. N 5, возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи Протокол — недопустимое доказательство? В силу части 3 статьи

Соотношение неустойки и ст. Ответ Согласно п. В обосновании приведена соответствующая судебная практика. Постановление Тамбовского областного суда от В протоколе об административном правонарушении не отражены время совершения и событие произошедшего ДТП, сведения о потерпевшей фамилия, имя, отчество, адрес места жительства , как то предусмотрено ч. В соответствии со ст. Допущенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, обязывали судью при подготовке дела к рассмотрению вынести определение о возвращении протокола должностному лицу, его составившему, однако этого мировым судьей сделано не было. На стадии рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты такая возможность утрачена, так как в силу п. Постановление Самарского областного суда от

К законодательству об административных правонарушениях, которым . Существенным недостатком протокола является отсутствие.

Сфера практики: Разрешение споров В ч. Абзац 3 того же постановления, содержащий примерный перечень несущественных недостатков протокола об административных правонарушениях, позволяет понять разницу: в первом случае допущенные нарушения не могут быть восполнены в дальнейшем, а значит, препятствуют продолжению производства. В связи с этим их наличием является самостоятельным и безусловным основанием для отмены постановления о назначении административного наказания, вынесенного по результатам дефектного производства п. С точки зрения прохождения анализируемой административной процедуры неуказание или неверное указание сведений о времени, месте и событии административного правонарушения в рамках рассмотрения дела или пересмотра постановления устранено быть не может, - ни судья, ни должностное лицо, уполномоченное рассматривать подобные дела, не имеют указанных прав. Подтверждением являются правила п. Начав его фактически рассматривать, возможности изменить сведения в нем также отсутствуют. Юридическое значение корректности указания рассматриваемых данных кроется в том, что "исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение выходить за пределы которого недопустимо" постановлении судьи Верховного Суда РФ от Таким образом, являясь элементами описания вмененного правонарушения, данные о времени, месте, событии административного правонарушения являются не просто некими формализмами, через которые можено переступить, а в том числе формируют предмет дальнейшего рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра постановления по делу, выход за пределы которого невозможен. Подобное толкование не является новшеством. Оно основано на том, что представляя собой этап возбуждения дела об административном правонарушении, протокол составляется лишь при наличии достаточных данных, указывающих на событие конкретного административного правонарушения ч.

Костромы от 12 ноября г. Костроме от 11 августа г. Решением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 2 сентября г.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации К законодательству об административных правонарушениях, которым . Существенным недостатком протокола является отсутствие данных.

Протокол: используем недостатки Опубликовано: Причём основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении может стать существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело п. Как правило, существенными считаются такие процедурные нарушения, как составление протокола в отсутствие представителя компании или без надлежащего уведомления о времени и месте его составления. Это и понятно: такие нарушения лишают потенциального правонарушителя возможности реализовать свои права, предоставленные статьёй Также причиной для отмены постановления могут стать недостатки протокола, а также расхождения между сведениями протокола и постановления. Так, существенным нарушением является составление протокола в отсутствие представителя компании, в том числе если к участию в составлении протокола не был допущен представитель с надлежаще оформленной доверенностью. Закон даёт право участвовать в деле об административном правонарушении как законному представителю лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении далее — проверяемое лицо учредителю, директору , так и представителю по доверенности, который пользуется такими же правами, как и законный представитель ст.

Судам разъяснили, как рассматривать административные правонарушения Обсудив материалы проведенного изучения практики рассмотрения судами дел, связанных с применением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения единообразия судебной практики и в связи с возникающими у судов при рассмотрении данной категории дел неясными вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения: 1. К законодательству об административных правонарушениях, которым следует руководствоваться при рассмотрении данной категории дел, относится Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ , введенный в действие с 1 июля г. В случае привлечения к ответственности, предусмотренной нормами Налогового кодекса Российской Федерации НК РФ или Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащими признаки административного правонарушения, производство по делу должно осуществляться в порядке, предусмотренном КоАП РФ часть 3 статьи 1. Применению подлежат только те законы субъектов Российской Федерации, которые приняты с учетом положений статьи 1. В частности, законом субъекта Российской Федерации не может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и другими нормативными актами Российской Федерации. В качестве мер административного наказания могут быть предусмотрены предупреждение и административный штраф в размере, установленном абзацем первым части 3 статьи 3. В случае, когда международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, применяются нормы международного договора, имеющие прямое и непосредственное действие в правовой системе Российской Федерации. При этом необходимо учитывать разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 октября г.

Наверх