Участники производства по делам об административных правонарушениях 2013

В связи с изменением действующего законодательства, а также возникающими вопросами при применении судьями раздела I "Общие положения" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей Конституции Российской Федерации, статьями 9 и 14 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", постановляет внести в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следующие изменения: 1. В пункте 3: а абзац второй подпункта "а" пункта 3 изложить в следующей редакции: "Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Лекция 9. Производство по делам об административных правонарушениях

В соответствии с частью 4 статьи Нальчик, ул. Мечиева, ; 2 юридическими лицами или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики, находящийся по адресу: г. Мечникова, а, в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. При обжаловании определения в Нальчикский городской суд жалоба подается через Госкомтранс КБР либо непосредственно в суд.

Желательно также указать в жалобе телефон, по которому лицо может быть уведомлено о дате и времени ее рассмотрения. Приказа Минтранса Кабардино-Балкарской Республики от Приказа Госкомтранса Кабардино-Балкарской Республики от Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.

Ведение учета и делопроизводства по делам об административных правонарушениях в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи возлагается на отдел контроля организации пассажирских перевозок и деятельности объектов транспортной инфраструктуры.

Общие положения 1. Настоящий Регламент содержит общие требования по исполнению административного законодательства в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи далее - Госкомтранс КБР , установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

Регламент определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях в Госкомтрансе КБР в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Должностные лица Госкомтранса КБР осуществляют производство по делу об административном правонарушении в пределах их компетенции с соблюдением требований действующего законодательства.

Законность производства по делам об административных правонарушениях в Госкомтрансе КБР обеспечивается прокурорским и судебным контролем. Должностные лица, осуществляющие административное производство в Госкомтрансе КБР, в пределах своей компетенции анализируют практику производства по делам об административных правонарушениях в Госкомтрансе КБР и реализуют мероприятия, направленные на преодоление имеющихся недостатков, повышение эффективности производства по делам об административных правонарушениях.

В Госкомтрансе КБР контроль за организацией исполнения административного законодательства возлагается на начальника отдела контроля организации пассажирских перевозок и деятельности объектов транспортной инфраструктуры. Возбуждение дела об административном правонарушении 2.

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии со статьей Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами Госкомтранса КБР, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, в порядке, установленном законодательством РФ об административных правонарушения и Методическими рекомендациями по порядку приема, учета и рассмотрения поступающих в Госкомтранс КБР материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения приложение N 1 к настоящему Приказу.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом Госкомтранса КБР, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях приложение N 2 к настоящему Приказу , только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных статьей Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении 3. О совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, дата, время, место совершения и событие административного правонарушения, статьи и или положения федеральных или республиканских законов, которые нарушены, статья КоАП РФ или КоАП КБР, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, сведения о привлечении данного лица в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, является ли должником по уплате ранее наложенного штрафа, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ , о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, несет ответственность за: - полноту сбора, обоснованность собранного материала, правильность квалификации правонарушения; - своевременность передачи составленных протоколов, подготовки для рассмотрения и принятия решения; - подготовку предписаний о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и способствовавших его совершению условий.

Протоколы об административных правонарушениях регистрируются в журнале учета и рассмотрения материалов, сообщений, заявлений об административных правонарушениях в течение 1 рабочего дня с даты их составления. Должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей Учет и делопроизводство по делам об административных правонарушениях 4.

Регистрация протоколов об административных правонарушениях осуществляется в журнале учета и рассмотрения материалов, сообщений, заявлений об административных правонарушениях.

На должностное лицо Госкомтранса КБР, осуществляющее ведение журнала учета материалов об административных правонарушениях в области пассажирских перевозок, возлагается ответственность за: в ред. В случае неуплаты лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа в добровольном порядке в сроки, установленные частью 1 статьи КоАП РФ , не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу , должностное лицо Госкомтранса КБР, осуществляющее ведение журнала учета материалов об административных правонарушениях, докладывает должностному лицу, вынесшему постановление, о факте неуплаты и необходимости составления протокола об АП по части 1 статьи КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии сопроводительных писем о направлении постановлений судебным приставам для принудительного взыскания штрафа подшиваются в хронологической последовательности в административное дело. Должностное лицо Госкомтранса КБР, ответственное за ведение журнала учета и рассмотрения материалов об административных правонарушениях, ежемесячно предоставляет заместителю председателя транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, курирующему пассажирские перевозки на автомобильном транспорте, отчетность по не исполненным постановлениям о наложении взыскания и причинах неисполнения.

Рассмотрение административных материалов 5. Протокол об административном правонарушении, собранные по нему материалы с проектом постановления по делу направляются лицу, рассматривающему дело, в течение трех суток с момента составления. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их возвращения для устранения.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются для рассмотрения в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

В соответствии с частью 1 статьи В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.

О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение, копия которого направляется физическому лицу или его законному представителю, а также законному представителю юридического лица по почте.

Дни недели, время и место рассмотрения дел об административных правонарушениях устанавливаются заместителем председателя транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, курирующим пассажирские перевозки на автомобильном транспорте. Информация о рассмотрении дел об административных правонарушениях размещается на информационном стенде Госкомтранса КБР в доступном для граждан месте. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном статьей По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1 о назначении административного наказания; 2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Контроль за производством по делам об административных правонарушениях 6. Контроль за производством по делам об административных правонарушениях имеет своей целью: обеспечение законности при производстве по делам об административных правонарушениях; повышение роли и значения предупреждения правонарушений в сфере пассажирских перевозок; укрепление исполнительской дисциплины, усиление ответственности должностных лиц Госкомтранса КБР, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях; выявление положительного опыта работы, обобщение практики применения законодательства об административных правонарушениях и разработку мер по повышению эффективности деятельности Госкомтранса КБР в сфере пассажирских перевозок.

Общий контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на заместителя председателя транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, курирующего пассажирские перевозки на автомобильном транспорте. По каждому факту нарушения должностными лицами Госкомтранса КБР административного законодательства проводится служебная проверка.

Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 1.

Вы точно человек?

КЛечКовсКая, и. КУРаКин, профессор всероссийского института повышения квалификации сотрудников МвД России, доктор юридических наук, профессор; с. КоРзУн, доцент кафедры предпринимательского права социально-правово го института экономической безопасности сПиЭБ , кандидат юридических наук Сафоненков П. ISBN в монографии раскрыты теоретические и нормативно-правовые положения обеспечения прав участников производства по делам об административных правонарушениях в деятельности таможенной администрации, определены проблемные аспекты деятельности таможенных органов и сформулированы научно обоснованные предложения по совершенствованию правового регулирования в исследуемой сфере. Может быть использована специалистами в области административного и таможенного права, а также профессорско-преподавательским составом, аспирантами, студентами и слушателями Российской таможенной академии, изучающими правовые основы деятельности таможенной администрации.

Минюст представил поправки в КоАП об электронном производстве по административным делам

В соответствии с частью 4 статьи Нальчик, ул. Мечиева, ; 2 юридическими лицами или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики, находящийся по адресу: г. Мечникова, а, в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. При обжаловании определения в Нальчикский городской суд жалоба подается через Госкомтранс КБР либо непосредственно в суд.

45. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус.

Однако по смыслу комментируемой статьи таковым следует признавать лицо, в отношении которого в установленном главой 28 Кодекса порядке возбуждено дело об административном правонарушении. Исходя из Общей части КоАП, им может быть; 1 физическое лицо — гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства, достигшие летненго возраста и признанные вменяемыми ст. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Право ознакомления с материалами дела, составленными без непосредственного участия указанного лица результаты экспертиз, медицинских освидетельствований и т. В связи с этим целесообразно дополнить ст. Несомненно, это было бы дополнительной гарантией прав и законных интересов данного участника производства по делу об административном правонарушении. Раскрывая содержание права на ознакомление со всеми материалами дела об административном правонарушении, необходимо отметить, что оно является одним из важных прав лица, привлекаемого к административной ответственности: это право обеспечивает возможность своевременно и тщательно подготовиться к защите.

Полезное видео:

Вопрос 2. Участники производства по делам об административных правонарушениях

В частности разъяснено, что при установлении неправильной квалификации совершенного правонарушения судья вправе переквалифицировать действия бездействия привлекаемого лица на другую статью часть статьи КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В постановлении уточнено, что дела об административных правонарушениях в сфере антимонопольного законодательства, перечисленных в абзаце пятом части 3 ст. Решая вопросы о подсудности, следует учитывать, что подсудность дел, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в которых выявлены нарушения. При этом КоАП РФ не предусматривает возможность передачи дела для рассмотрения по месту нахождения юридического лица в случае поступления такого ходатайства от его законного представителя защитника. Повторное совершение однородного правонарушения отягчает административную ответственность. Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо о того, установлена ли ответственность за правонарушение в одной или нескольких статьях КоАП РФ. Некоторые правонарушения ни при каких обстоятельствах не могут признаваться малозначительными, поскольку существенного нарушают охраняемые общественные отношения. В частности, это управление транспортным средством пьяным водителем, передача управления лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, невыполнение водителем требования о медицинском освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения.

Статья 25.5.1. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

Кроме того, виды административных правонарушений и ответственность за них устанавливается также законами субъектов Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с КоАП РФ. В соответствии с ч. При совершении любого административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, когда производство возбуждается постановлением прокурора ст. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждается производство, либо его представителю разъясняются его права и обязанности, о чем в протоколе делается соответствующая отметка ч. Кроме того, указанному лицу предоставлено право, давать объяснения и замечания по содержанию протокола, которые должны прилагаться к нему ч. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица ч. В случае неявки лица, в отношении которого составляется протокол если оно извещено в установленном порядке , протокол составляется в его отсутствие и направляется ему в течение трех дней со дня составления. К правам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении относятся: право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника ч.

Вы точно человек?

Законопроектом предусматривается, что участники производства по делу об административном правонарушении будут вправе представлять рассмотревшим дело судье, органу, должностному лицу ходатайство, заявление, жалобу, представление "посредством заполнения электронной формы этих документов", размещенной на официальном сайте суда или госоргана, и подписания созданного ими электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью. Участники производства смогут также предоставлять и иные сведения в виде электронных документов, изготовленных ими, либо иными органами, организациями. Эти электронные документы создаются в форме, установленной для них законодательством РФ, или в свободной форме, если законодательством РФ форма для таких документов не установлена. Они должны быть подписаны лицами уполномоченными должностными лицами органов, организаций , изготовившими эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью, если законодательством РФ не установлено требование о подписании изготовленного ими электронного документа электронной подписью иного вида. Постановление, представление, решение, определение могут быть изготовлены в виде электронного документа за исключением решения, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, которое изготавливается исключительно на бумажном носителе. Решения, изготовленные в виде электронного документа, подписываются рассмотревшими дело судьей, должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью. По ходатайству участников производства по делу об административном правонарушении рассмотревшие дело судья, орган, должностное лицо направляют им через интернет копию предписания постановления, представления, решения, определения и или иного документа, изготовленного в виде электронного документа. Законопроектом также предусмотрена возможность в случае направления судебному приставу-исполнителю постановления об административном правонарушении, изготовленного в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, одновременно направлять изготовленное в виде электронного документа уведомление об отсутствии оплаты штрафа на дату направления постановления.

Участники производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус. В соответствии с КоАП участниками производства по делам об административных правонарушениях являются: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший; законные представители физического лица; законные представители юридического лица; защитник; представитель; свидетель; понятой; специалист; эксперт; переводчик; прокурор глава 25 КоАП. Так, в соответствии с КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

Статья из рубрики "Административный процесс и процедуры. Изучение административно-процессуального положения участников производства по делам об административных правонарушениях показывает, что проблема обеспечения прав и законных интересов личности в производстве по делам об административных правонарушениях имеет несколько основных аспектов в отношении: производства по делам об административных правонарушениях, применения мер административного принуждения в целом, деятельности государства по обеспечению прав и законных интересов физических и юридических лиц в административно-правовой сфере. В статье отмечается важность совершенствования процессуального статуса участника производства по делам об административных правонарушениях Методологическую основу научной статьи составили современные достижения теории познания.

Вербицкая, М. На современном этапе построения в Российской Федерации правового государства и формирования гражданского общества весомое значение приобретает состояние важнейшего института демократии — прав и свобод человека и гражданина. В рамках единого правового пространства, единой системы органов государственной власти, гарантий основных прав и свобод граждан, активизации проведения административной и судебной реформ основной задачей государственных органов является обеспечение охраны и защиты прав и свобод граждан. Однако в современной России все еще имеют место случаи незаконного ограничения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Потребуется длительное время для того, чтобы не на словах, а на деле руководствоваться правами человека и гражданина как высшей ценностью, чтобы эти права и свободы действительно определяли смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивались правосудием. Кроме того, лишена целостности законодательная база, предусматривающая механизмы защиты конкретных конституционных прав и обеспечивающая их соблюдение на уровне общепризнанных международных стандартов. Анализ российского законодательства свидетельствует таюке о наличии ряда проблем в деятельности судей, должностных лиц органов исполнительной власти, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, обусловленных несовершенством процессуальной формы административной юрисдикции. Неотъемлемым элементом любой процессуальной формы является институт участников производства. Приходится констатировать, что степень разработанности учения о лицах в административном процессуальном праве совершенно не отвечает современным реалиям; дефекты процессуальных статусов субъектов административно-процессуальных правоотношений приводят к нарушениям прав и законных интересов граждан и организаций при производстве по делам об административных правонарушениях, административному произволу и коррупции. Это в полной мере относится к такому участнику производства по делам об административных правонарушениях, как потерпевший.

Наверх